γράφει : ΜΑΡΙΝΑ ΦΟΥΝΤΑ
Πρωτοφανή μέτρα λιτότητας, τα οποία πολύ σύντομα θα δημιουργήσουν συνθήκες απόλυτης φτώχειας στην Ελλάδα προβλέπει το «μίνι» Μνημόνιο.
Τα μέτρα αυτά που θα προσπαθήσει η κυβέρνηση να τα «χωρέσει» σε ένα και μόνο άρθρο, θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί μέχρι την Κυριακή το βράδυ έτσι ώστε να μπορέσει η χώρα να πάρει το νέο δάνειο των 145 δις. ευρώ και να αποφύγει την χρεοκοπία.
Τα μέτρα αυτά που θα προσπαθήσει η κυβέρνηση να τα «χωρέσει» σε ένα και μόνο άρθρο, θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί μέχρι την Κυριακή το βράδυ έτσι ώστε να μπορέσει η χώρα να πάρει το νέο δάνειο των 145 δις. ευρώ και να αποφύγει την χρεοκοπία.
Από το μακρύ κατάλογο των νέων μέτρων αυτά τα οποία προκαλούν μεγαλύτερο σοκ είναι οι νέες μεγάλες περικοπές κατά 15% στις συντάξεις των ταμείων κύριας ασφάλισης, ΔΕΗ, ΟΤΕ και τραπεζών και κατά 7% για τους ασφαλισμένους του ΝΑΤ.
Επίσης, κατά 22% μειώνεται ο κατώτατος μισθός -ποσοστό το οποίο ξεκίνησε από το 15% σύμφωνα με την αρχική πρόταση της τρόικα. Για τους νέους έως 25% το ποσοστό μείωσης αγγίζει το 32%!
Το νέο Μνημόνιο προβλέπει ακόμη «πάγωμα» των ωριμάνσεων έως ότου η ανεργία μειωθεί κάτω του 10%, ενώ η μετενέργεια των συμβάσεων (διατήρηση του δικαιώματος του υπουργού Εργασίας να επεκτείνει την ισχύ των κλαδικών συμβάσεων ) θα λήγει στους τρεις αντί των έξι μηνών. Εάν δεν υπάρξει νέα κλαδική σύμβαση εντός τριών μηνών θα λαμβάνεται ως βάση ο κατώτατος μισθός με διατήρηση των επιδομάτων θέσης, παιδιών, εκπαίδευσης και επικινδυνότητας.
Η Τρόικα αποφάσισε να «κόψει» και τα τελευταία επιδόματα που χορηγεί το Δημόσιο, προκειμένου να εξοικονομηθούν δαπάνες 3,2 δις. ευρώ. Σε αυτό το πλαίσιο κόβονται όλα τα προγράμματα Κοινωνικού Τουρισμού, Εργατικής κατοικίας ενώ τίθενται εισοδηματικά όρια σε επιδόματα πρόνοιας και φοροαπαλλαγές.
Με το νέο Μνημόνιο αίρεται η μονιμότητα στις ΔΕΚΟ ενώ έως το 2015 θα πρέπει να έχουν αδειάσει από τον ευρύτερο και στενό δημόσιο τομέα 150.000 θέσεις εργασίας. Στο στόχαστρο της Τρόικας βρίσκονται και οι 10.000 συμβασιούχοι του Δημοσίου που σταδιακά θα οδηγηθούν στην ανεργία. Ταυτόχρονα από φέτος, περιορίζεται ο αριθμός των εισακτέων σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και γενικά σε σχολές που εξασφαλίζουν αυτόματη πρόσληψη στο δημόσιο.
Αναλυτικότερα, όμως τα βασικά σημεία της νέας δανειακής σύμβασης που αφορούν συντάξεις και εργασιακά είναι:
Α) ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
1. Νόμος πλαίσιο για τα επικουρικά ταμεία με στόχο τη μείωση της ασφαλιστικής δαπάνης κατά 0,4% του ΑΕΠ (600 εκ. ευρώ μείωση). Το μέτρο εξειδικεύεται σε μειώσεις 15% των κυρίων ταμείων ασφάλισης ΔΕΗ, ΟΤΕ, Τράπεζες και 7% μειώσεις στο ΝΑΤ. Έναρξη εφαρμογής μειώσεων 1.1.2012
2. Επανεξέταση στα τέλη Ιουνίου των ταμείων που έχουν περιοδικές εφάπαξ καταβολές.
3. Σύστημα συλλογής ασφαλιστικών εισφορών. Αναθεώρηση της μεθόδου συλλογής εισφορών. Ολοκλήρωση προγράμματος έως Σεπτέμβριο 2012. Από το Μάρτιο 2012 ενοποίηση είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών και φόρων και ενοποίηση ελέγχου καταβολής φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Β) ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ
Στόχος εξοικονόμησης ποσού ύψους με 1,5% του ΑΕΠ, για την περίοδο ισχύος του προγράμματος (2013-2015). Τα μέτρα θα περιλαμβάνουν διακοπές προγραμμάτων( όπως τα προγράμματα Κοινωνικού Τουρισμού, Εργατικής κατοικίας) ενώ τίθενται εισοδηματικά όριο για την παροχή επιδομάτων.
Γ) ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
1. Μείωση μοναδιαίου εργασιακού κόστους κατά 15% στη διάρκεια ισχύος του προγράμματος. Κοινωνικός διάλογος. Εάν έως τέλος Φεβρουαρίου δεν υπάρξει συμφωνία, τότε νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης για την προσαρμογή του κόστους.
Μέτρα:
1. Διαρθρωτικά μέτρα στον τομέα των συλλογικών διαπραγματεύσεων
2 Mέγιστη διάρκεια συλλογικών συμβάσεων τρία χρόνια.
-Οι ισχύουσες συμβάσεις λήγουν ένα χρόνο μετά τη νομοθέτηση του προγράμματος.
-Μετενέργεια: μείωση του χρόνου της από έξι μήνες σε τρεις.
-Στο βαθμό που δεν υπάρξει νέα συλλογική σύμβαση εντός τριών μηνών ως βάση θεωρείται ο βασικός μισθός της ΕΓΣΣΕ. Επιπρόσθετα διατηρούνται γενικά επιδόματα όπως: θέσης, παιδιών, εκπαίδευσης, επικινδυνότητας. Αυτά διατηρούνται έως τη σύναψη νέας συμφωνίας (συλλογικής ή ατομικής).
-Κατάργηση μονιμότητας σε όλες τις εταιρίες (ΔΕΚΟ, τράπεζες).
-Πάγωμα ωριμάνσεων μέχρις ότου η ανεργία μειωθεί κάτω από 10%.
-Κατάργηση μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία. Στη διαιτησία μπαίνουν μόνο οι βασικοί μισθοί. Λαμβάνονται υπόψη η οικονομική κατάσταση της εταιρίας.
Προσαρμογή βασικού μισθού
-Μείωσή του κατά 22% σε όλα τα επίπεδα.
-Πάγωμα του κατώτατου στα επίπεδα που θα διαμορφωθούν μετά τη μείωση έως το πέρας της προγραμματικής περιόδου.
-Επιπρόσθετη μείωση κατά 10% για τους νέους (έως 25 ετών).
-Έως τέλη Ιουλίου 2012, σαφές χρονοδιάγραμμα για την αναθεώρηση της ΕΓΣΣΕ με σκοπό την ευθυγράμμιση αυτής με τις ανταγωνιστικές χώρες.
Μη μισθολογικό κόστος
-Μείωση ασφαλιστικών εισφορών κατά 2% με την κατάργηση των εισφορών για ΟΕΚ-ΟΕΕ. Οι δύο αυτοί οργανισμοί κλείνουν.
-Περαιτέρω μείωση κατά 3% των εισφορών ΙΚΑ από 1.1.2013 χωρίς να επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός. Ελπίζεται αύξηση αποτελεσματικότητας στην είσπραξη ασφαλιστικών εισφορών. Εάν από τη μείωση των εισφορών προκύψει επιπρόσθετο κόστος στον προϋπολογισμό προβλέπεται αναπροσαρμογή όλων των συντάξεων.
-Μετά από αναλογιστικές μελέτες και διάλογο τα ειδικά επικουρικά ταμεία εταιριών με ιδιαίτερο κόστος ασφαλιστικών εισφορών να εξομοιωθούν με τις εισφορές άλλων επιχειρήσεων που καλύπτει το ΙΚΑ. Σε κάθε περίπτωση δεν θα επιβαρυνθεί κρατικός προϋπολογισμός.
Σε περίπτωση που αυτά δε λειτουργήσουν θα πρέπει να υπάρξουν πρόσθετα μέτρα.
Δ) ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ
1. Επανεξέταση όλων των ειδικών μισθολογίων με στόχο εξοικονόμηση ποσού
0,2% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
2. Επανεξέταση μισθολογικών κλιμακίων.
3. Μείωση αριθμού δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000 2011-2015.
4. Διατήρηση προσλήψεων 1:5.
5. Εργασιακή εφεδρεία.
6. Μείωση συμβασιούχων.
7. Περιορισμός εισαγωγών σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και γενικά σε σχολές που εξασφαλίζουν αυτόματη πρόσληψη στο δημόσιο.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Επίσης, κατά 22% μειώνεται ο κατώτατος μισθός -ποσοστό το οποίο ξεκίνησε από το 15% σύμφωνα με την αρχική πρόταση της τρόικα. Για τους νέους έως 25% το ποσοστό μείωσης αγγίζει το 32%!
Το νέο Μνημόνιο προβλέπει ακόμη «πάγωμα» των ωριμάνσεων έως ότου η ανεργία μειωθεί κάτω του 10%, ενώ η μετενέργεια των συμβάσεων (διατήρηση του δικαιώματος του υπουργού Εργασίας να επεκτείνει την ισχύ των κλαδικών συμβάσεων ) θα λήγει στους τρεις αντί των έξι μηνών. Εάν δεν υπάρξει νέα κλαδική σύμβαση εντός τριών μηνών θα λαμβάνεται ως βάση ο κατώτατος μισθός με διατήρηση των επιδομάτων θέσης, παιδιών, εκπαίδευσης και επικινδυνότητας.
Η Τρόικα αποφάσισε να «κόψει» και τα τελευταία επιδόματα που χορηγεί το Δημόσιο, προκειμένου να εξοικονομηθούν δαπάνες 3,2 δις. ευρώ. Σε αυτό το πλαίσιο κόβονται όλα τα προγράμματα Κοινωνικού Τουρισμού, Εργατικής κατοικίας ενώ τίθενται εισοδηματικά όρια σε επιδόματα πρόνοιας και φοροαπαλλαγές.
Με το νέο Μνημόνιο αίρεται η μονιμότητα στις ΔΕΚΟ ενώ έως το 2015 θα πρέπει να έχουν αδειάσει από τον ευρύτερο και στενό δημόσιο τομέα 150.000 θέσεις εργασίας. Στο στόχαστρο της Τρόικας βρίσκονται και οι 10.000 συμβασιούχοι του Δημοσίου που σταδιακά θα οδηγηθούν στην ανεργία. Ταυτόχρονα από φέτος, περιορίζεται ο αριθμός των εισακτέων σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και γενικά σε σχολές που εξασφαλίζουν αυτόματη πρόσληψη στο δημόσιο.
Αναλυτικότερα, όμως τα βασικά σημεία της νέας δανειακής σύμβασης που αφορούν συντάξεις και εργασιακά είναι:
Α) ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
1. Νόμος πλαίσιο για τα επικουρικά ταμεία με στόχο τη μείωση της ασφαλιστικής δαπάνης κατά 0,4% του ΑΕΠ (600 εκ. ευρώ μείωση). Το μέτρο εξειδικεύεται σε μειώσεις 15% των κυρίων ταμείων ασφάλισης ΔΕΗ, ΟΤΕ, Τράπεζες και 7% μειώσεις στο ΝΑΤ. Έναρξη εφαρμογής μειώσεων 1.1.2012
2. Επανεξέταση στα τέλη Ιουνίου των ταμείων που έχουν περιοδικές εφάπαξ καταβολές.
3. Σύστημα συλλογής ασφαλιστικών εισφορών. Αναθεώρηση της μεθόδου συλλογής εισφορών. Ολοκλήρωση προγράμματος έως Σεπτέμβριο 2012. Από το Μάρτιο 2012 ενοποίηση είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών και φόρων και ενοποίηση ελέγχου καταβολής φόρων και ασφαλιστικών εισφορών.
Β) ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ
Στόχος εξοικονόμησης ποσού ύψους με 1,5% του ΑΕΠ, για την περίοδο ισχύος του προγράμματος (2013-2015). Τα μέτρα θα περιλαμβάνουν διακοπές προγραμμάτων( όπως τα προγράμματα Κοινωνικού Τουρισμού, Εργατικής κατοικίας) ενώ τίθενται εισοδηματικά όριο για την παροχή επιδομάτων.
Γ) ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
1. Μείωση μοναδιαίου εργασιακού κόστους κατά 15% στη διάρκεια ισχύος του προγράμματος. Κοινωνικός διάλογος. Εάν έως τέλος Φεβρουαρίου δεν υπάρξει συμφωνία, τότε νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης για την προσαρμογή του κόστους.
Μέτρα:
1. Διαρθρωτικά μέτρα στον τομέα των συλλογικών διαπραγματεύσεων
2 Mέγιστη διάρκεια συλλογικών συμβάσεων τρία χρόνια.
-Οι ισχύουσες συμβάσεις λήγουν ένα χρόνο μετά τη νομοθέτηση του προγράμματος.
-Μετενέργεια: μείωση του χρόνου της από έξι μήνες σε τρεις.
-Στο βαθμό που δεν υπάρξει νέα συλλογική σύμβαση εντός τριών μηνών ως βάση θεωρείται ο βασικός μισθός της ΕΓΣΣΕ. Επιπρόσθετα διατηρούνται γενικά επιδόματα όπως: θέσης, παιδιών, εκπαίδευσης, επικινδυνότητας. Αυτά διατηρούνται έως τη σύναψη νέας συμφωνίας (συλλογικής ή ατομικής).
-Κατάργηση μονιμότητας σε όλες τις εταιρίες (ΔΕΚΟ, τράπεζες).
-Πάγωμα ωριμάνσεων μέχρις ότου η ανεργία μειωθεί κάτω από 10%.
-Κατάργηση μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία. Στη διαιτησία μπαίνουν μόνο οι βασικοί μισθοί. Λαμβάνονται υπόψη η οικονομική κατάσταση της εταιρίας.
Προσαρμογή βασικού μισθού
-Μείωσή του κατά 22% σε όλα τα επίπεδα.
-Πάγωμα του κατώτατου στα επίπεδα που θα διαμορφωθούν μετά τη μείωση έως το πέρας της προγραμματικής περιόδου.
-Επιπρόσθετη μείωση κατά 10% για τους νέους (έως 25 ετών).
-Έως τέλη Ιουλίου 2012, σαφές χρονοδιάγραμμα για την αναθεώρηση της ΕΓΣΣΕ με σκοπό την ευθυγράμμιση αυτής με τις ανταγωνιστικές χώρες.
Μη μισθολογικό κόστος
-Μείωση ασφαλιστικών εισφορών κατά 2% με την κατάργηση των εισφορών για ΟΕΚ-ΟΕΕ. Οι δύο αυτοί οργανισμοί κλείνουν.
-Περαιτέρω μείωση κατά 3% των εισφορών ΙΚΑ από 1.1.2013 χωρίς να επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός. Ελπίζεται αύξηση αποτελεσματικότητας στην είσπραξη ασφαλιστικών εισφορών. Εάν από τη μείωση των εισφορών προκύψει επιπρόσθετο κόστος στον προϋπολογισμό προβλέπεται αναπροσαρμογή όλων των συντάξεων.
-Μετά από αναλογιστικές μελέτες και διάλογο τα ειδικά επικουρικά ταμεία εταιριών με ιδιαίτερο κόστος ασφαλιστικών εισφορών να εξομοιωθούν με τις εισφορές άλλων επιχειρήσεων που καλύπτει το ΙΚΑ. Σε κάθε περίπτωση δεν θα επιβαρυνθεί κρατικός προϋπολογισμός.
Σε περίπτωση που αυτά δε λειτουργήσουν θα πρέπει να υπάρξουν πρόσθετα μέτρα.
Δ) ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ
1. Επανεξέταση όλων των ειδικών μισθολογίων με στόχο εξοικονόμηση ποσού
0,2% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
2. Επανεξέταση μισθολογικών κλιμακίων.
3. Μείωση αριθμού δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000 2011-2015.
4. Διατήρηση προσλήψεων 1:5.
5. Εργασιακή εφεδρεία.
6. Μείωση συμβασιούχων.
7. Περιορισμός εισαγωγών σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές και γενικά σε σχολές που εξασφαλίζουν αυτόματη πρόσληψη στο δημόσιο.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών