γράφει : ΜΙΝΑ ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ
Τριάντα μέτρα – φωτιά, για μισθωτούς, συνταξιούχους, αγρότες καιν αυτοαπασχολούμενους, προβλέπει το 3ο Μνημόνιο. Τα μέτρα αυτά, που για το 2013 θα φθάσουν τα 9,2 δις. ευρώ και με το «πράσινο φως» της επιμήκυνσης θα αγγίξουν τα 20 δις. ευρώ, θα βρεθούν «επί τάπητος» σήμερα στη νέα συνεδρίαση του EuroWorking Group.
Στόχος της ελληνικής πλευράς είναι σε αυτή τη συνάντηση να ολοκληρωθεί η συμφωνία για τα μέτρα, έτσι ώστε στην τηλεδιάσκεψη που θα γίνει σε επίπεδο Υπουργών την Τετάρτη 31 Οκτωβρίου να υπάρξει μία προέγκριση για την δόση των 31,5 δις. ευρώ. Βέβαια, η επίσημη απόφαση για την εκταμίευση της, θα δοθεί στη σύνοδο της 12ης Νοεμβρίου.
Στόχος της ελληνικής πλευράς είναι σε αυτή τη συνάντηση να ολοκληρωθεί η συμφωνία για τα μέτρα, έτσι ώστε στην τηλεδιάσκεψη που θα γίνει σε επίπεδο Υπουργών την Τετάρτη 31 Οκτωβρίου να υπάρξει μία προέγκριση για την δόση των 31,5 δις. ευρώ. Βέβαια, η επίσημη απόφαση για την εκταμίευση της, θα δοθεί στη σύνοδο της 12ης Νοεμβρίου.
Όλη τη λίστα με τα νέα μέτρα και τις παρεμβάσεις που θα γίνουν τα επόμενα δύο χρόνια πρόκειται να παρουσιάσει στο EuroWorking Group ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) Παναγιώτης Τσακλόγλου.
Στη συνεδρίαση θα τεθούν επίσης: η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους και το θέμα του χρηματοδοτικού κενού ύψους τουλάχιστον 16-18 δισ. ευρώ που θα προκύψει από την επιμήκυνση της περιόδου δημοσιονομικής προσαρμογής έως το 2016.
Έχει μεσολαβήσει ένα διάστημα έντονο ζυμώσεων προκειμένου να ξεπεραστούν οι διαφωνίες των κυβερνητικών εταίρων.
Η πίεση του Αντώνη Σαμαρά προς το κόμμα του Φώτη Κουβέλη ( ΔΗΜΑΡ) ήταν ιδιαίτερα ασφυκτική, εξαιτίας της κρίσιμης κατάστασης που επικρατεί στο εσωτερικό της ελληνικής οικονομίας. Μετά τις 16 Νοεμβρίου η Ελλάδα δεν θα μπορεί να επιβιώσει χωρίς την δόση των 31,5 δις. ευρώ που αναμένει από τον μηχανισμό βοήθειας.
Την ίδια στιγμή, οι Βρυξέλλες παρακολουθούν στενά ό,τι συμβαίνει στην Αθήνα και δίνουν περιθώριο μέχρι την Τετάρτη στην κυβέρνηση για να δουν μια ολοκληρωμένη συμφωνία.
Από τη συμφωνία με τα νέα μέτρα λιτότητας, μεγάλοι χαμένοι θα είναι οι μισθωτοί και οι συνταξιούχους, αφού σε αυτούς πέφτει το μεγαλύτερο βάρος από τα μέτρα της επόμενης διετίας. Οι δύο αυτές κατηγορίες φορολογουμένων θα πρέπει να καλύψουν τα 7,8 δισ. από τα μέτρα των 13,9 δισ. ευρώ που προβλέπονται συνολικά για την διετία 2013 – 2014.
Από το ποσό αυτό, 4,9 δισ. ευρώ θα προέλθουν από το «μαχαίρι» στις συντάξεις, 1,7 δισ. ευρώ από τις μειώσεις μισθών και 1,2 δισ. ευρώ από τις μειώσεις και τον εξορθολογισμό επιδομάτων.
Εφόσον η Τρόικα ανάψει και επίσημα το «πράσινο φως» για την επιμήκυνση κατά 2 έτη του ελληνικού προγράμματος προσαρμογής, τότε η κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει πρόσθετα μέτρα που για την ώρα υπολογίζονται σε 6 δισ. ευρώ ( σ.σ. 3 δις. ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ, ανά έτος προσαρμογής). Δηλαδή μιλάμε για ένα πακέτο μέτρων ύψους 20 δισ. ευρώ για την περίοδο 2013 – 2016.
Το ύψος των πρόσθετων μέτρων για το 2013 ανέρχεται σε 9,2 δισ. ευρώ έναντι 7,8 δις. ευρώ που προέβλεπε το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού.
Τα μέτρα για τα νοικοκυριά είναι δυσβάσταχτα με τις αλλαγές σε στο ασφαλιστικό και το εργασιακό καθεστώς να είναι αρκετά επώδυνες.
Το νέο Μνημόνιο στιγματίζουν οι απολύσεις, αφού προς την πόρτα της εξόδου από το Δημόσιο αναμένεται να οδηγηθούν 25.000 υπάλληλοι έως το τέλος του 2013. Η ανεργία τον επόμενο χρόνο θα γράψει νέο ρεκόρ.
Οι απολύσεις θα συνοδευθούν και από νέες περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και «υπόλοιπα» δώρων , ενώ κατά 2 έτη από τα 65 στα 67 θα αυξηθούν τα όρια ηλικίας για συνταξιοδότηση.
Τον εργασιακό «τυφώνα» θα συνοδέψει μία νέα φορολογική θύελλα. Στο φορολογικό πακέτο των 2,3 δις. ευρώ για το 2013 περιλαμβάνονται : η αύξηση της φορολογίας στους τόκους των καταθέσεων από το 10% στο 15%, η παράταση της «εισφοράς αλληλεγγύης» έως το 2018, η αύξηση της φορολογίας των αγροτών, η κατάργηση μίας σειράς φοροαπαλλαγών και κοινωνικών επιδομάτων και πλήθος άλλων σκληρών μέτρων.
1. Διατήρηση της εισφοράς αλληλεγγύης ως το 2018 και προσαρμογή της στη νέα φορολογική κλίμακα
2. Αυξάνεται σε 15% από 10% ο φόρος στους τόκους των καταθέσεων
3. Θέσπιση νέας φορολογικής κλίμακας για τα φυσικά πρόσωπα με τρία μόλις κλιμάκια εισοδήματος και με συντελεστές 21%, 30% και 45%.
4. Επιβάλλεται φόρος στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ (2-4%)
5. Αύξηση των αντικειμενικών αξιών στα ακίνητα από τον Μάρτιο του 2013, προκειμένου να προσεγγίσουν τις εμπορικές τιμές, συμπαρασύροντας πλειάδα φόρων
6. Κατάργηση φοροαπαλλαγών εκτός από ιατρικές και νοσοκομειακές δαπάνες
7. Φόρος ανάλογα με το τονάζ στους εφοπλιστές (έσοδα 200 εκατ. ευρώ την περίοδο 2013-2016)
8. Αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών για ασφαλισμένους προ του 1993
9. Νέο σύστημα φορολόγησης των αγροτών με βιβλία εσόδων-εξόδων. Μειώνονται οι επιστροφές ΦΠΑ και οι επιστροφές φόρου στο πετρέλαιο- Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και της διαφθοράς στο Δημόσιο
10. Δύο φορές το χρόνο θα αξιολογούνται οι Διευθυντές των Εφοριών ως προς τους εισπρακτικούς στόχους που τους έχουν τεθεί.
11. Παραμένουν οι δειγματοληπτικοί έλεγχοι για τις φορολογικές δηλώσεις σε βάθος δεκαετίας
12. Αύξηση των τιμολογίων της ΔΕΗ κατά 8% στις αρχές του 2013
13. Αύξηση κατά τουλάχιστον 25% στα εισιτήρια ΟΑΣΑ, ΟΣΕ
14. Περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 300 εκατ. ευρώ
15. Αναθεώρηση του στόχου για τις αποκρατικοποιήσεις στα 25 δισ. ευρώ ως το 2020
16. Μειώσεις στα Ειδικά Μισθολόγια του Δημοσίου αναδρομικά από 1ης Αυγούστου 2012, βάσει της ακόλουθης κλίμακας:
• Μισθοί κάτω των 1.000 ευρώ: -2%
• Μισθοί 1.000-1.500 ευρώ: -10%
• Μισθοί 1.500-2.500 ευρώ: -20%
• Μισθοί 2.500-4.000 ευρώ: -30%
• Μισθοί άνω των 4.000 ευρώ: -35%
17. Κατάργηση 13ου και 14ου μισθού σε Δημόσιο, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου, για να εξοικονομηθούν 424 εκατ. ευρώ το 2013
18. Κατάργηση όλων των εξαιρέσεων από το Ενιαίο Μισθολόγιο το οποίο είχε θεσπιστεί το 2011
19. Επέκταση του Ενιαίου Μισθολογίου στις ΔΕΚΟ, ώστε οι μέσοι μισθοί να μην ξεπερνούν τα 1.900 ευρώ μηνιαίως από την 1η/1/2013 (συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών εισφορών, υπερωριών, επιδομάτων κτλ.)
20. «Πάγωμα» προσλήψεων στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και μείωση του μισθολογικού κόστους του Δημοσίου κατά 151 εκατ. ευρώ το 2013 και επιπλέον 34 εκατ. ευρώ το 2014, συμπεριλαμβανομένων των αποδοχών υπαλλήλων που υπηρετούν στο εξωτερικό και συμβούλων
21. Νέο μισθολόγιο για τα ειδικά καθεστώτα, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων της Βουλής
22. Μείωση του μισθολογικού κόστους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατά 75 εκατ. ευρώ από τον Ιανουάριο του 2013
23. Αποχώρηση 30.000 υπαλλήλων από το Δημόσιο ως το τέλος του 2013 (οι πρώτοι 5.000 φέτος)
25. Επέκταση του κανόνα 1:5 για τις προσλήψεις στη Γενική Κυβέρνηση ως το 2016
26. «Πάγωμα» του επιδόματος επίτευξης δημοσιονομικών στόχων των δημοσίων υπαλλήλων ως το 2016
27. «Πάγωμα» του επιδόματος απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων ως το 2016
28 Υποχρεωτικές μεταθέσεις προσωπικού του Δημοσίου εντός της Γενικής Κυβέρνησης και από περιοχή σε περιοχή
29. Υποχρεωτικές μεταθέσεις εκπαιδευτικών από μια περιοχή σε άλλη, συγχωνεύσεις σχολικών μονάδων και μετάταξη διοικητικού προσωπικού από τον υπόλοιπο Δημόσιο Τομέα στο Υπουργείο Παιδείας. Μόλις νομοθετηθούν όλα αυτά, θα μειωθεί ο αριθμός των μη μόνιμων εκπαιδευτικών από τις 15.226 στις 2.000 ετησίως. Επίσης, μείωση του μη μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού ΑΕΙ και ΤΕΙ κατά 90%.
30. Περιορισμός των εισακτέων στις Επαγγελματικές Ακαδημίες στους 500 ετησίως, χωρίς να είναι εγγυημένη η πρόσληψη μετά την αποφοίτηση. Για συμμετέχοντες σε διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ, χάνεται το δικαίωμα πρόσληψης αν αυτή δεν γίνει εντός 3ετίας από τον διαγωνισμό.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Στη συνεδρίαση θα τεθούν επίσης: η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους και το θέμα του χρηματοδοτικού κενού ύψους τουλάχιστον 16-18 δισ. ευρώ που θα προκύψει από την επιμήκυνση της περιόδου δημοσιονομικής προσαρμογής έως το 2016.
Έχει μεσολαβήσει ένα διάστημα έντονο ζυμώσεων προκειμένου να ξεπεραστούν οι διαφωνίες των κυβερνητικών εταίρων.
Η πίεση του Αντώνη Σαμαρά προς το κόμμα του Φώτη Κουβέλη ( ΔΗΜΑΡ) ήταν ιδιαίτερα ασφυκτική, εξαιτίας της κρίσιμης κατάστασης που επικρατεί στο εσωτερικό της ελληνικής οικονομίας. Μετά τις 16 Νοεμβρίου η Ελλάδα δεν θα μπορεί να επιβιώσει χωρίς την δόση των 31,5 δις. ευρώ που αναμένει από τον μηχανισμό βοήθειας.
Την ίδια στιγμή, οι Βρυξέλλες παρακολουθούν στενά ό,τι συμβαίνει στην Αθήνα και δίνουν περιθώριο μέχρι την Τετάρτη στην κυβέρνηση για να δουν μια ολοκληρωμένη συμφωνία.
Από τη συμφωνία με τα νέα μέτρα λιτότητας, μεγάλοι χαμένοι θα είναι οι μισθωτοί και οι συνταξιούχους, αφού σε αυτούς πέφτει το μεγαλύτερο βάρος από τα μέτρα της επόμενης διετίας. Οι δύο αυτές κατηγορίες φορολογουμένων θα πρέπει να καλύψουν τα 7,8 δισ. από τα μέτρα των 13,9 δισ. ευρώ που προβλέπονται συνολικά για την διετία 2013 – 2014.
Από το ποσό αυτό, 4,9 δισ. ευρώ θα προέλθουν από το «μαχαίρι» στις συντάξεις, 1,7 δισ. ευρώ από τις μειώσεις μισθών και 1,2 δισ. ευρώ από τις μειώσεις και τον εξορθολογισμό επιδομάτων.
Εφόσον η Τρόικα ανάψει και επίσημα το «πράσινο φως» για την επιμήκυνση κατά 2 έτη του ελληνικού προγράμματος προσαρμογής, τότε η κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει πρόσθετα μέτρα που για την ώρα υπολογίζονται σε 6 δισ. ευρώ ( σ.σ. 3 δις. ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ, ανά έτος προσαρμογής). Δηλαδή μιλάμε για ένα πακέτο μέτρων ύψους 20 δισ. ευρώ για την περίοδο 2013 – 2016.
Το ύψος των πρόσθετων μέτρων για το 2013 ανέρχεται σε 9,2 δισ. ευρώ έναντι 7,8 δις. ευρώ που προέβλεπε το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού.
Τα μέτρα για τα νοικοκυριά είναι δυσβάσταχτα με τις αλλαγές σε στο ασφαλιστικό και το εργασιακό καθεστώς να είναι αρκετά επώδυνες.
Το νέο Μνημόνιο στιγματίζουν οι απολύσεις, αφού προς την πόρτα της εξόδου από το Δημόσιο αναμένεται να οδηγηθούν 25.000 υπάλληλοι έως το τέλος του 2013. Η ανεργία τον επόμενο χρόνο θα γράψει νέο ρεκόρ.
Οι απολύσεις θα συνοδευθούν και από νέες περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και «υπόλοιπα» δώρων , ενώ κατά 2 έτη από τα 65 στα 67 θα αυξηθούν τα όρια ηλικίας για συνταξιοδότηση.
Τον εργασιακό «τυφώνα» θα συνοδέψει μία νέα φορολογική θύελλα. Στο φορολογικό πακέτο των 2,3 δις. ευρώ για το 2013 περιλαμβάνονται : η αύξηση της φορολογίας στους τόκους των καταθέσεων από το 10% στο 15%, η παράταση της «εισφοράς αλληλεγγύης» έως το 2018, η αύξηση της φορολογίας των αγροτών, η κατάργηση μίας σειράς φοροαπαλλαγών και κοινωνικών επιδομάτων και πλήθος άλλων σκληρών μέτρων.
1. Διατήρηση της εισφοράς αλληλεγγύης ως το 2018 και προσαρμογή της στη νέα φορολογική κλίμακα
2. Αυξάνεται σε 15% από 10% ο φόρος στους τόκους των καταθέσεων
3. Θέσπιση νέας φορολογικής κλίμακας για τα φυσικά πρόσωπα με τρία μόλις κλιμάκια εισοδήματος και με συντελεστές 21%, 30% και 45%.
4. Επιβάλλεται φόρος στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ (2-4%)
5. Αύξηση των αντικειμενικών αξιών στα ακίνητα από τον Μάρτιο του 2013, προκειμένου να προσεγγίσουν τις εμπορικές τιμές, συμπαρασύροντας πλειάδα φόρων
6. Κατάργηση φοροαπαλλαγών εκτός από ιατρικές και νοσοκομειακές δαπάνες
7. Φόρος ανάλογα με το τονάζ στους εφοπλιστές (έσοδα 200 εκατ. ευρώ την περίοδο 2013-2016)
8. Αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών για ασφαλισμένους προ του 1993
9. Νέο σύστημα φορολόγησης των αγροτών με βιβλία εσόδων-εξόδων. Μειώνονται οι επιστροφές ΦΠΑ και οι επιστροφές φόρου στο πετρέλαιο- Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και της διαφθοράς στο Δημόσιο
10. Δύο φορές το χρόνο θα αξιολογούνται οι Διευθυντές των Εφοριών ως προς τους εισπρακτικούς στόχους που τους έχουν τεθεί.
11. Παραμένουν οι δειγματοληπτικοί έλεγχοι για τις φορολογικές δηλώσεις σε βάθος δεκαετίας
12. Αύξηση των τιμολογίων της ΔΕΗ κατά 8% στις αρχές του 2013
13. Αύξηση κατά τουλάχιστον 25% στα εισιτήρια ΟΑΣΑ, ΟΣΕ
14. Περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά 300 εκατ. ευρώ
15. Αναθεώρηση του στόχου για τις αποκρατικοποιήσεις στα 25 δισ. ευρώ ως το 2020
16. Μειώσεις στα Ειδικά Μισθολόγια του Δημοσίου αναδρομικά από 1ης Αυγούστου 2012, βάσει της ακόλουθης κλίμακας:
• Μισθοί κάτω των 1.000 ευρώ: -2%
• Μισθοί 1.000-1.500 ευρώ: -10%
• Μισθοί 1.500-2.500 ευρώ: -20%
• Μισθοί 2.500-4.000 ευρώ: -30%
• Μισθοί άνω των 4.000 ευρώ: -35%
17. Κατάργηση 13ου και 14ου μισθού σε Δημόσιο, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου, για να εξοικονομηθούν 424 εκατ. ευρώ το 2013
18. Κατάργηση όλων των εξαιρέσεων από το Ενιαίο Μισθολόγιο το οποίο είχε θεσπιστεί το 2011
19. Επέκταση του Ενιαίου Μισθολογίου στις ΔΕΚΟ, ώστε οι μέσοι μισθοί να μην ξεπερνούν τα 1.900 ευρώ μηνιαίως από την 1η/1/2013 (συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών εισφορών, υπερωριών, επιδομάτων κτλ.)
20. «Πάγωμα» προσλήψεων στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και μείωση του μισθολογικού κόστους του Δημοσίου κατά 151 εκατ. ευρώ το 2013 και επιπλέον 34 εκατ. ευρώ το 2014, συμπεριλαμβανομένων των αποδοχών υπαλλήλων που υπηρετούν στο εξωτερικό και συμβούλων
21. Νέο μισθολόγιο για τα ειδικά καθεστώτα, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων της Βουλής
22. Μείωση του μισθολογικού κόστους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατά 75 εκατ. ευρώ από τον Ιανουάριο του 2013
23. Αποχώρηση 30.000 υπαλλήλων από το Δημόσιο ως το τέλος του 2013 (οι πρώτοι 5.000 φέτος)
25. Επέκταση του κανόνα 1:5 για τις προσλήψεις στη Γενική Κυβέρνηση ως το 2016
26. «Πάγωμα» του επιδόματος επίτευξης δημοσιονομικών στόχων των δημοσίων υπαλλήλων ως το 2016
27. «Πάγωμα» του επιδόματος απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων ως το 2016
28 Υποχρεωτικές μεταθέσεις προσωπικού του Δημοσίου εντός της Γενικής Κυβέρνησης και από περιοχή σε περιοχή
29. Υποχρεωτικές μεταθέσεις εκπαιδευτικών από μια περιοχή σε άλλη, συγχωνεύσεις σχολικών μονάδων και μετάταξη διοικητικού προσωπικού από τον υπόλοιπο Δημόσιο Τομέα στο Υπουργείο Παιδείας. Μόλις νομοθετηθούν όλα αυτά, θα μειωθεί ο αριθμός των μη μόνιμων εκπαιδευτικών από τις 15.226 στις 2.000 ετησίως. Επίσης, μείωση του μη μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού ΑΕΙ και ΤΕΙ κατά 90%.
30. Περιορισμός των εισακτέων στις Επαγγελματικές Ακαδημίες στους 500 ετησίως, χωρίς να είναι εγγυημένη η πρόσληψη μετά την αποφοίτηση. Για συμμετέχοντες σε διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ, χάνεται το δικαίωμα πρόσληψης αν αυτή δεν γίνει εντός 3ετίας από τον διαγωνισμό.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών