Τι θα προτείνει η κυβέρνηση για την συνταγματική αναθεώρηση
Θεσμικές αλλαγές που θα θωρακίζουν τη διαφάνεια στη λειτουργία του κράτους και του πολιτικού συστήματος, θα προστατεύουν τα δημόσια αγαθά και τα ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, θα συνιστούν τον πυρήνα της κυβερνητικής πρότασης για την Αναθεώρηση του Συντάγματος.
Μάλιστα, την πρόταση θα παρουσιάσει ο ίδιος ο πρωθυπουργός ανήμερα της επετείου για την αποκατάσταση της Δημοκρατίας, στις 24 Ιουλίου.
Η πρόταση της κυβέρνησης σε μεγάλο βαθμό έχει διαμορφωθεί ήδη από την «Επιτροπή Σοφών» που είχε συστήσει ο Αλέξης Τσίπρας τον Φεβρουάριο του 2013 και στην οποία πρόεδρος ήταν ο πρώην πρόεδρος του Συνασπισμού Νίκος Κωνσταντόπουλος ενώ συμμετείχαν και 32 διακεκριμένοι πανεπιστημιακοί.
Ωστόσο, η τελική πρόταση θα επαναπροσδιοριστεί από μία νέα επιτροπή στην οποία συμμετέχουν ως Συνταγματολόγοι, ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος, ο ευρωβουλευτής Κώστας Χρυσόγονος αλλά άλλοι συνταγματολόγοι και κορυφαίοι πανεπιστημιακοί.
Η επιτροπή επιστημόνων θα είναι υπερκομματική, καθώς τα πρόσωπα που θα την αποτελούν θα προέρχονται και από άλλους πολιτικούς χώρους, πάντα με προοδευτικό πρόσημο και προσανατολισμό.
Μάλιστα, το Μέγαρο Μαξίμου αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο να υπάρξουν και συναντήσεις του πρωθυπουργού με τους αρχηγούς των κομμάτων του συνταγματικού τόξου με στόχο να διερευνηθεί το πεδίο και οι δυνατότητες για την επίτευξη ευρύτερων συναινέσεων και συνθέσεων στο κορυφαίο ζήτημα της Συνταγματικής Αναθεώρησης.
Τι θα προτείνει η κυβέρνηση.
Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές στην κυβερνητική πρόταση για την Συνταγματική Αναθεώρηση θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων:
- Εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας από τους πολίτες
-Συνταγματική ενίσχυση και επέκταση του θεσμού της διεξαγωγής δημοψηφίσματος.
Στην πρόταση της κυβέρνησης θα προβλέπεται το δικαίωμα πρότασης από έναν σημαντικό αριθμό βουλευτών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος σε κάποιο κρίσιμο κοινωνικό ή πολιτικό ζήτημα.
Ανοικτό είναι και το ζήτημα για την διεξαγωγή δημοψηφίσματος μετά από συλλογή υπογραφών ενός πολύ μεγάλου αριθμού πολιτών.
-Ενδυνάμωση του Κοινοβουλίου ως νομοθετικού και ελεγκτικού θεσμού της εκτελεστικής εξουσίας.
Μεταξύ άλλων θα προτείνεται η δυνατότητα υποβολής νομοσχεδίων και προτάσεων Νόμου όχι μόνο από τη κυβέρνηση αλλά και από συγκεκριμένο αριθμό βουλευτών, με δεσμευτική χρονική διαδικασία για τη συζήτηση και ψήφισή τους στην ολομέλεια.
-Δυνατότητα για σύσταση Εξεταστικής Επιτροπής από μικρότερο αριθμό βουλευτών.
-Δυνατότητα πρόσβασης του βουλευτή σε μεγαλύτερο φάσμα κρατικών εγγράφων.
-Συνταγματικά κατοχυρωμένη ενδυνάμωση της διαφάνειας στη διοίκηση του κράτους και της δυνατότητας ελέγχου των αποφάσεων από όλους τους πολίτες.
Όλα όσα αφορούν κρατικές αποφάσεις, έγγραφα ή πληροφορίες σχετικές με τη δημόσια διοίκηση να μπορούν να περιέρχονται σε γνώση των πολιτών.
-Καθιέρωση ανώτατου ορίου συνολικής βουλευτικής θητείας στα 12 έτη, η υπέρβαση του οποίου θα συνεπάγεται αυτοδίκαια κώλυμα εκλογιμότητας.
-Κατάργηση ή σημαντικός περιορισμός των βουλευτικών προνομίων στην αποζημίωση, στη σύνταξη, στη συμμετοχή σε επιτροπές κ.α.
-Κατάργηση του νόμου περί ευθύνης υπουργών και δραστικός περιορισμός στη χρήση της βουλευτικής ασυλίας, που θα χρησιμοποιείται μόνον σε περιπτώσεις πολιτικών διώξεων.
Τα ποινικά αδικήματα υπουργών δεν θα έχουν πια χρόνο παραγραφής και θα μπορούν να διερευνηθούν οποτεδήποτε προκύψουν αποδεικτικά στοιχεία.
Στην περίπτωση που η Δικαιοσύνη διερευνά ποινικές υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται Υπουργοί, δεν θα αποστέλλεται ο φάκελος στη Βουλή, ώστε αυτή να αποφασίσει την πορεία της υπόθεσης.
-Αλλαγή στη χρηματοδότηση των κομμάτων, με γνώμονα την απόλυτη διαφάνεια των οικονομικών τους.
Το κράτος δε θα χρηματοδοτεί τα κόμματα αλλά θα αποζημιώνει μέρος των αποδεδειγμένων δαπανών τους ενώ θα προτείνεται και η κατάργηση του τραπεζικού δανεισμού με υποθήκευση των υποτιθέμενων μελλοντικών κρατικών χρηματοδοτήσεων.
-Αλλαγή της αρχιτεκτονικής της δημόσιας διοίκησης με την καθιέρωση τριών επιπέδων διοίκησης στο Κεντρικό Κράτος τις Περιφέρειες και τους Δήμους, με σαφώς προσδιορισμένες αρμοδιότητες και οικονομικά μέσα.
-Εμβάθυνση της διάκρισης μεταξύ δικαστικής και εκτελεστικής εξουσίας.
Ο Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος του ΣτΕ, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα εκλέγονται από Ειδικό Εκλεκτορικό Σώμα, με συμμετοχή της Ολομέλειας του αντίστοιχου δικαστηρίου, των Προεδρείων των Δικηγορικών Συλλόγων και των Καθηγητών Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου των δημόσιων ΑΕΙ της χώρας.
Πρώτη ενημέρωση 23:12 7 Ιουνίου του 2016
Δημήτρης Αλειφερόπουλος
www.bankingnews.gr
Μάλιστα, την πρόταση θα παρουσιάσει ο ίδιος ο πρωθυπουργός ανήμερα της επετείου για την αποκατάσταση της Δημοκρατίας, στις 24 Ιουλίου.
Η πρόταση της κυβέρνησης σε μεγάλο βαθμό έχει διαμορφωθεί ήδη από την «Επιτροπή Σοφών» που είχε συστήσει ο Αλέξης Τσίπρας τον Φεβρουάριο του 2013 και στην οποία πρόεδρος ήταν ο πρώην πρόεδρος του Συνασπισμού Νίκος Κωνσταντόπουλος ενώ συμμετείχαν και 32 διακεκριμένοι πανεπιστημιακοί.
Ωστόσο, η τελική πρόταση θα επαναπροσδιοριστεί από μία νέα επιτροπή στην οποία συμμετέχουν ως Συνταγματολόγοι, ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος, ο ευρωβουλευτής Κώστας Χρυσόγονος αλλά άλλοι συνταγματολόγοι και κορυφαίοι πανεπιστημιακοί.
Η επιτροπή επιστημόνων θα είναι υπερκομματική, καθώς τα πρόσωπα που θα την αποτελούν θα προέρχονται και από άλλους πολιτικούς χώρους, πάντα με προοδευτικό πρόσημο και προσανατολισμό.
Μάλιστα, το Μέγαρο Μαξίμου αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο να υπάρξουν και συναντήσεις του πρωθυπουργού με τους αρχηγούς των κομμάτων του συνταγματικού τόξου με στόχο να διερευνηθεί το πεδίο και οι δυνατότητες για την επίτευξη ευρύτερων συναινέσεων και συνθέσεων στο κορυφαίο ζήτημα της Συνταγματικής Αναθεώρησης.
Τι θα προτείνει η κυβέρνηση.
Σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές στην κυβερνητική πρόταση για την Συνταγματική Αναθεώρηση θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων:
- Εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας από τους πολίτες
-Συνταγματική ενίσχυση και επέκταση του θεσμού της διεξαγωγής δημοψηφίσματος.
Στην πρόταση της κυβέρνησης θα προβλέπεται το δικαίωμα πρότασης από έναν σημαντικό αριθμό βουλευτών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος σε κάποιο κρίσιμο κοινωνικό ή πολιτικό ζήτημα.
Ανοικτό είναι και το ζήτημα για την διεξαγωγή δημοψηφίσματος μετά από συλλογή υπογραφών ενός πολύ μεγάλου αριθμού πολιτών.
-Ενδυνάμωση του Κοινοβουλίου ως νομοθετικού και ελεγκτικού θεσμού της εκτελεστικής εξουσίας.
Μεταξύ άλλων θα προτείνεται η δυνατότητα υποβολής νομοσχεδίων και προτάσεων Νόμου όχι μόνο από τη κυβέρνηση αλλά και από συγκεκριμένο αριθμό βουλευτών, με δεσμευτική χρονική διαδικασία για τη συζήτηση και ψήφισή τους στην ολομέλεια.
-Δυνατότητα για σύσταση Εξεταστικής Επιτροπής από μικρότερο αριθμό βουλευτών.
-Δυνατότητα πρόσβασης του βουλευτή σε μεγαλύτερο φάσμα κρατικών εγγράφων.
-Συνταγματικά κατοχυρωμένη ενδυνάμωση της διαφάνειας στη διοίκηση του κράτους και της δυνατότητας ελέγχου των αποφάσεων από όλους τους πολίτες.
Όλα όσα αφορούν κρατικές αποφάσεις, έγγραφα ή πληροφορίες σχετικές με τη δημόσια διοίκηση να μπορούν να περιέρχονται σε γνώση των πολιτών.
-Καθιέρωση ανώτατου ορίου συνολικής βουλευτικής θητείας στα 12 έτη, η υπέρβαση του οποίου θα συνεπάγεται αυτοδίκαια κώλυμα εκλογιμότητας.
-Κατάργηση ή σημαντικός περιορισμός των βουλευτικών προνομίων στην αποζημίωση, στη σύνταξη, στη συμμετοχή σε επιτροπές κ.α.
-Κατάργηση του νόμου περί ευθύνης υπουργών και δραστικός περιορισμός στη χρήση της βουλευτικής ασυλίας, που θα χρησιμοποιείται μόνον σε περιπτώσεις πολιτικών διώξεων.
Τα ποινικά αδικήματα υπουργών δεν θα έχουν πια χρόνο παραγραφής και θα μπορούν να διερευνηθούν οποτεδήποτε προκύψουν αποδεικτικά στοιχεία.
Στην περίπτωση που η Δικαιοσύνη διερευνά ποινικές υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται Υπουργοί, δεν θα αποστέλλεται ο φάκελος στη Βουλή, ώστε αυτή να αποφασίσει την πορεία της υπόθεσης.
-Αλλαγή στη χρηματοδότηση των κομμάτων, με γνώμονα την απόλυτη διαφάνεια των οικονομικών τους.
Το κράτος δε θα χρηματοδοτεί τα κόμματα αλλά θα αποζημιώνει μέρος των αποδεδειγμένων δαπανών τους ενώ θα προτείνεται και η κατάργηση του τραπεζικού δανεισμού με υποθήκευση των υποτιθέμενων μελλοντικών κρατικών χρηματοδοτήσεων.
-Αλλαγή της αρχιτεκτονικής της δημόσιας διοίκησης με την καθιέρωση τριών επιπέδων διοίκησης στο Κεντρικό Κράτος τις Περιφέρειες και τους Δήμους, με σαφώς προσδιορισμένες αρμοδιότητες και οικονομικά μέσα.
-Εμβάθυνση της διάκρισης μεταξύ δικαστικής και εκτελεστικής εξουσίας.
Ο Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος του ΣτΕ, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου θα εκλέγονται από Ειδικό Εκλεκτορικό Σώμα, με συμμετοχή της Ολομέλειας του αντίστοιχου δικαστηρίου, των Προεδρείων των Δικηγορικών Συλλόγων και των Καθηγητών Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου των δημόσιων ΑΕΙ της χώρας.
Πρώτη ενημέρωση 23:12 7 Ιουνίου του 2016
Δημήτρης Αλειφερόπουλος
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών