O Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Βαγγέλης Αποστόλου, μίλησε στο 4ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΝ.ΠΕ.
«Ένα μεγάλο σχέδιο αναδιοργάνωσης της ελληνικής υπαίθρου πρέπει να αποτελέσει βασική μας προτεραιότητα», τόνισε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Βαγγέλης Αποστόλου, μιλώντας στο 4ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΝ.ΠΕ.
Μέσα σε αυτό το σχέδιο, όπως είπε, «πρέπει να δούμε το θέμα της αποδυνάμωσης της Αυτοδιοίκησης σε τοπικό επίπεδο: Το σχέδιο «Καλλικράτης» έχει κυριολεκτικά καταστρέψει την τοπική αντιπροσωπευτικότητα.
Το κύτταρο της τοπικής εκπροσώπησης έχει πληγεί.
Οι παλιές κοινότητες δεν εκπροσωπούνται και οι παλιοί καποδιστριακοί Δήμοι υπό - εκπροσωπούνται.
Οι πολίτες, ακόμα και αυτοί που ενδιαφέρονται για τα κοινά, είναι αποκλεισμένοι.
Το αποτέλεσμα είναι να μην υπάρχει στην πραγματικότητα τίποτα άλλο παρά ο κεντρικός υδροκέφαλος Δήμος με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
Το βέβαιο είναι, πως ότι μεταρρυθμίσεις ή μέτρα λαμβάνουμε στο ευρύτερο πεδίο της αυτοδιοίκησης, πρέπει να προκύπτουν πρώτον από τη βασική αρχή ότι η αποκέντρωση μέσω της αυτοδιοίκησης αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο του δημοκρατικού πολιτεύματος και πρέπει διαρκώς να ενισχύεται και δεύτερον από την αντίληψη ότι δεν μπορεί να υπάρξει σύγχρονη λειτουργία του κράτους χωρίς σύγχρονη τοπική αυτοδιοίκηση».
Με βάση τις δυο αυτές αξιωματικές αρχές, όπως είπε, κινήθηκε από την πρώτη στιγμή που ανέλαβε την ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, ενώ σημείωσε πως «βρεθήκαμε μπροστά σε ένα μοντέλο αγροτικής λειτουργίας, που έχει δομηθεί στα πλαίσια των παγκόσμιων αναδιαρθρώσεων, υπό την πολιτική κηδεμονία, τον σχεδιασμό και τον έλεγχο των αγορών και λειτουργεί στα πλαίσια μιας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, που έχοντας ως εργαλείο τη συμβολή της στο αγροτικό εισόδημα, ρυθμίζει και τη παραγωγικότητά της».
Η κυβέρνηση μας, τόνισε ο κ. Αποστόλου, έχει το δικό της στρατηγικό σχέδιο για τον αγροτικό χώρο, που το έχει συντονίσει με τις δυνατότητες που μας παρέχει και η Κοινή Αγροτική Πολιτική.
«Στοχεύουμε στην ανασυγκρότηση της αγροτικής οικονομίας και την αναζωογόνηση της Περιφέρειας και της Υπαίθρου», υπογράμμισε ο υπουργός, προσθέτοντας ότι τον αγροτικό χώρο εδώ και δεκαετίες το πολιτικό σύστημα της χώρας μας και τα συν αυτώ, δεν έχει αντιληφθεί τη σημασία και την κρισιμότητά του.
Σημείωσε δε, πως ο αγροτικός τομέας, ακόμη και όπως είναι σήμερα, όχι μόνο άντεξε στην κρίση αλλά συνεχίζει να δίνει δουλειές και προοπτική, αυξάνει τον εξαγωγικό του προσανατολισμό, δίνει τη βάση για να αναπτυχθεί ο δευτερογενής τομέας, η μεταποίηση, το εμπόριο
Αναφερόμενος στις πρωτοβουλίες που ελήφθησαν, ανέφερε την εκχώρηση στις Περιφέρειες της χώρας αρμοδιότητες που αντιστοιχούν περίπου στο 37% των πόρων του νέου ΠΑΑ (1,2 δις ευρώ) για ένα σύνολο αναπτυξιακών παρεμβάσεων, δημόσιων και ιδιωτικών, μέσω των οποίων οι Περιφέρειες καλούνται να υλοποιήσουν τις χωρικές στρατηγικές τους επιλογές σχετικά με τον αγροδιατροφικό τομέα, οι οποίες θα συνεργούν και θα συμπληρώνουν τις εθνικές στρατηγικές επιλογές, με στόχο την αποκέντρωση και τη μείωση της γραφειοκρατίας .
Μαλιστα, όπως είπε, οι βασικές αρχές που μας οδήγησαν στη κατανομή στις Περιφέρειες του συγκεκριμένου ποσοστού και στην εκχώρηση 9 Δράσεων – Υπομέτρων μαζί με το μέτρο της τοπικής ανάπτυξης ( LEADER), είναι:
1) η σημασία του κάθε τομέα παρέμβασης τόσο στην οικονομική διάρθρωση της εκάστοτε Περιφέρειας όσο και διαπεριφερειακά ,
2) η ενίσχυση της κτηνοτροφίας, κατά προτεραιότητα, κατά την κατανομή των πόρων σε παρεμβάσεις που απευθύνονται σε αγρότες ή μεταποιητικές επιχειρήσεις,
3) τα ενταγμένα έργα των περιφερειών στο προηγούμενο ΠΑΑ, ως μέτρο για την αποτύπωση της ζήτησης για κάθε μέτρο και
4) η επιπλέον ενίσχυση 4 Περιφερειών, σε δύο γιατί οι δείκτες του ΑΕΠ δεν αποτυπώνουν τη πραγματική εικόνα και στις άλλες δύο γιατί έχουν επωμιστεί βάρη από την αντιμετώπιση του προσφυγικού.
«Αυτές οι αρχές υπήρξαν καρπός μιας ανοιχτής συζήτησης και διαβούλευσης που έγινε για πρώτη φορά με τους Περιφερειάρχες …κι αν τελικά δεν υπήρξε συμφωνία με όλους σας, με την πλειονότητα υπήρξε.
Εκείνο που επείγει σήμερα είναι η γρήγορη μετάβαση σε ένα περιβάλλον όπου ο ελληνικός λαός θα μπορεί να αναπτύσσει τις παραγωγικές και δημιουργικές του δραστηριότητες και να ζει με ασφάλεια την καθημερινή του ζωή», ανέφερε ο κ. Αποστόλου.
Και πρόσθεσε πως «χρειάζεται ένα περιβάλλον όσο το δυνατόν απαλλαγμένο από τις εκτροπές και τις παθογένειες των πρόσφατων δεκαετιών, με σύγχρονο και δημοκρατικό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας, με ανασύνταξη των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης, κεντρικής και περιφερειακής, για να υπηρετούν πραγματικά τον πολίτη και τις ανάγκες της χώρας, με αρχές και κανόνες στην οικονομία, που να κινητοποιούν τον επιχειρηματικό κόσμο και τις επενδύσεις, με όρους πολύπλευρης στήριξης των ανθρώπων της Υπαίθρου».
Σε τούτο το εγχείρημα, κατέληξε ο κ. Αποστόλου, «η τοπική αυτοδιοίκηση – εσείς- έχει βαρύνοντα λόγο και ρόλο.
Και η κεντρική διοίκηση οφείλει να κάνει ότι μπορεί για να την ενισχύσει και να τη βοηθήσει στο έργο της».
www.bankingnews.gr
Μέσα σε αυτό το σχέδιο, όπως είπε, «πρέπει να δούμε το θέμα της αποδυνάμωσης της Αυτοδιοίκησης σε τοπικό επίπεδο: Το σχέδιο «Καλλικράτης» έχει κυριολεκτικά καταστρέψει την τοπική αντιπροσωπευτικότητα.
Το κύτταρο της τοπικής εκπροσώπησης έχει πληγεί.
Οι παλιές κοινότητες δεν εκπροσωπούνται και οι παλιοί καποδιστριακοί Δήμοι υπό - εκπροσωπούνται.
Οι πολίτες, ακόμα και αυτοί που ενδιαφέρονται για τα κοινά, είναι αποκλεισμένοι.
Το αποτέλεσμα είναι να μην υπάρχει στην πραγματικότητα τίποτα άλλο παρά ο κεντρικός υδροκέφαλος Δήμος με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
Το βέβαιο είναι, πως ότι μεταρρυθμίσεις ή μέτρα λαμβάνουμε στο ευρύτερο πεδίο της αυτοδιοίκησης, πρέπει να προκύπτουν πρώτον από τη βασική αρχή ότι η αποκέντρωση μέσω της αυτοδιοίκησης αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο του δημοκρατικού πολιτεύματος και πρέπει διαρκώς να ενισχύεται και δεύτερον από την αντίληψη ότι δεν μπορεί να υπάρξει σύγχρονη λειτουργία του κράτους χωρίς σύγχρονη τοπική αυτοδιοίκηση».
Με βάση τις δυο αυτές αξιωματικές αρχές, όπως είπε, κινήθηκε από την πρώτη στιγμή που ανέλαβε την ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, ενώ σημείωσε πως «βρεθήκαμε μπροστά σε ένα μοντέλο αγροτικής λειτουργίας, που έχει δομηθεί στα πλαίσια των παγκόσμιων αναδιαρθρώσεων, υπό την πολιτική κηδεμονία, τον σχεδιασμό και τον έλεγχο των αγορών και λειτουργεί στα πλαίσια μιας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, που έχοντας ως εργαλείο τη συμβολή της στο αγροτικό εισόδημα, ρυθμίζει και τη παραγωγικότητά της».
Η κυβέρνηση μας, τόνισε ο κ. Αποστόλου, έχει το δικό της στρατηγικό σχέδιο για τον αγροτικό χώρο, που το έχει συντονίσει με τις δυνατότητες που μας παρέχει και η Κοινή Αγροτική Πολιτική.
«Στοχεύουμε στην ανασυγκρότηση της αγροτικής οικονομίας και την αναζωογόνηση της Περιφέρειας και της Υπαίθρου», υπογράμμισε ο υπουργός, προσθέτοντας ότι τον αγροτικό χώρο εδώ και δεκαετίες το πολιτικό σύστημα της χώρας μας και τα συν αυτώ, δεν έχει αντιληφθεί τη σημασία και την κρισιμότητά του.
Σημείωσε δε, πως ο αγροτικός τομέας, ακόμη και όπως είναι σήμερα, όχι μόνο άντεξε στην κρίση αλλά συνεχίζει να δίνει δουλειές και προοπτική, αυξάνει τον εξαγωγικό του προσανατολισμό, δίνει τη βάση για να αναπτυχθεί ο δευτερογενής τομέας, η μεταποίηση, το εμπόριο
Αναφερόμενος στις πρωτοβουλίες που ελήφθησαν, ανέφερε την εκχώρηση στις Περιφέρειες της χώρας αρμοδιότητες που αντιστοιχούν περίπου στο 37% των πόρων του νέου ΠΑΑ (1,2 δις ευρώ) για ένα σύνολο αναπτυξιακών παρεμβάσεων, δημόσιων και ιδιωτικών, μέσω των οποίων οι Περιφέρειες καλούνται να υλοποιήσουν τις χωρικές στρατηγικές τους επιλογές σχετικά με τον αγροδιατροφικό τομέα, οι οποίες θα συνεργούν και θα συμπληρώνουν τις εθνικές στρατηγικές επιλογές, με στόχο την αποκέντρωση και τη μείωση της γραφειοκρατίας .
Μαλιστα, όπως είπε, οι βασικές αρχές που μας οδήγησαν στη κατανομή στις Περιφέρειες του συγκεκριμένου ποσοστού και στην εκχώρηση 9 Δράσεων – Υπομέτρων μαζί με το μέτρο της τοπικής ανάπτυξης ( LEADER), είναι:
1) η σημασία του κάθε τομέα παρέμβασης τόσο στην οικονομική διάρθρωση της εκάστοτε Περιφέρειας όσο και διαπεριφερειακά ,
2) η ενίσχυση της κτηνοτροφίας, κατά προτεραιότητα, κατά την κατανομή των πόρων σε παρεμβάσεις που απευθύνονται σε αγρότες ή μεταποιητικές επιχειρήσεις,
3) τα ενταγμένα έργα των περιφερειών στο προηγούμενο ΠΑΑ, ως μέτρο για την αποτύπωση της ζήτησης για κάθε μέτρο και
4) η επιπλέον ενίσχυση 4 Περιφερειών, σε δύο γιατί οι δείκτες του ΑΕΠ δεν αποτυπώνουν τη πραγματική εικόνα και στις άλλες δύο γιατί έχουν επωμιστεί βάρη από την αντιμετώπιση του προσφυγικού.
«Αυτές οι αρχές υπήρξαν καρπός μιας ανοιχτής συζήτησης και διαβούλευσης που έγινε για πρώτη φορά με τους Περιφερειάρχες …κι αν τελικά δεν υπήρξε συμφωνία με όλους σας, με την πλειονότητα υπήρξε.
Εκείνο που επείγει σήμερα είναι η γρήγορη μετάβαση σε ένα περιβάλλον όπου ο ελληνικός λαός θα μπορεί να αναπτύσσει τις παραγωγικές και δημιουργικές του δραστηριότητες και να ζει με ασφάλεια την καθημερινή του ζωή», ανέφερε ο κ. Αποστόλου.
Και πρόσθεσε πως «χρειάζεται ένα περιβάλλον όσο το δυνατόν απαλλαγμένο από τις εκτροπές και τις παθογένειες των πρόσφατων δεκαετιών, με σύγχρονο και δημοκρατικό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας, με ανασύνταξη των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης, κεντρικής και περιφερειακής, για να υπηρετούν πραγματικά τον πολίτη και τις ανάγκες της χώρας, με αρχές και κανόνες στην οικονομία, που να κινητοποιούν τον επιχειρηματικό κόσμο και τις επενδύσεις, με όρους πολύπλευρης στήριξης των ανθρώπων της Υπαίθρου».
Σε τούτο το εγχείρημα, κατέληξε ο κ. Αποστόλου, «η τοπική αυτοδιοίκηση – εσείς- έχει βαρύνοντα λόγο και ρόλο.
Και η κεντρική διοίκηση οφείλει να κάνει ότι μπορεί για να την ενισχύσει και να τη βοηθήσει στο έργο της».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών