γράφει : Αλεξάνδρα Τόμπρα
Απολύτως αναγκαία κρίνει τα νέα μέτρα που έλαβε η ελληνική κυβέρνηση η Alpha Bank, καθώς θεωρεί ότι πρόκειται για μια μοναδική ευκαιρία που έχει η Ελλάδα για έξοδο από την κρίση με τις δικές της δυνάμεις, με τους κρίσιμους τομείς του τουρισμού και των εξαγωγών να εμφανίζουν ουσιαστικά σημάδια ανάκαμψης.
Τα νέα μέτρα είναι απολύτως αναγκαία για να εξασφαλισθεί η έγκριση των αποφάσεων της Συνόδου Κορυφής της 21ης Ιουλίου 2011 με τις οποίες εξασφαλίζεται η πλήρης χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών της Ελλάδος έως το 2014 και κατ’ επέκταση έως το 2020. Οι ετήσιες δανειακές ανάγκες της χώρας με την πλήρη εφαρμογή του ΜΧΕ2 δεν θα υπερβούν τα €15 δις στην περίοδο 2015-2020.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου, ο Προϋπολογισμός σε δημοσιονομική βάση παρουσίασε έλλειμμα €18,09 δις στο 8μηνο Ιαν.-Αύγ.’2011, (μικρότερο κατά € 900 εκατ. από τον νέο στόχο που έχει τεθεί στο ΜΠΔΣ), έναντι ελλείμματος € 14,8 δις στο 8μηνο.’10 και € 20,88 δις στο 8μηνο.’09.
Ειδικότερα, η αύξηση κατά € 5,26 δις σε ετήσια βάση του ελλείμματος του Τακτικού Προϋπολογισμού (ΤΠ) οφείλεται στην πτώση των καθαρών φορολογικών εσόδων του ΤΠ κατά € 1,7 δις. και στη μεγάλη πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων κατά € 1,7 δις. Σημαντικά μειωμένες στο 8μηνο.’11 ήταν οι δαπάνες της κεντρικής διοίκησης για μισθούς και συντάξεις κατά € 506 εκατ., καθώς και οι λειτουργικές τους δαπάνες κατά € 1,11 δισ. (με μείωση των επιχορηγήσεων προς τις ΔΕΚΟ κατά € 741 εκατ.). Το επιπλέον ποσό της αύξησης του ελλείμματος του τακτικού προϋπολογισμού οφείλεται στην αύξηση των δαπανών για τόκους κατά € 2,07 δις.
Η μεγάλη πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων οδήγησε στην σημαντική αύξηση των επιχορηγήσεών τους από τον Τακτικό Προϋπολογισμό κατά €2,45 δις και στην αύξηση των πρωτογενών δαπανών του ΤΠ. Η πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων οφείλεται στην ύφεση και στην αύξηση της ανεργίας. Τα ασφαλιστικά Ταμεία έχουν μειώσει τις δαπάνες τους για φάρμακα και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κατά ένα ποσό που εκτιμάται στα €3,0 δις το 2011. Ωστόσο, η προαναφερθείσα μείωση των εσόδων τους, σε συνδυασμό με την έξαρση του αριθμού των συνταξιοδοτήσεων λόγω λήξης στο τέλος του 2011 της μεταβατικής περιόδου για την αλλαγή των παραμέτρων του νέου ασφαλιστικού συστήματος, οδήγησαν στην αύξηση των ελλειμμάτων τους και στη μεγάλη αύξηση των επιχορηγήσεών τους από τον ΤΠ.
Η αύξηση των πληρωμών τόκων κατά €2,07 δις στο 8μηνο.’11, οφείλεται κυρίως στην υποχρέωση του Ελλ. Δημοσίου να δανείζεται μεγάλα ποσά με υψηλότοκα έντοκα γραμμάτια, ιδιαίτερα στις περιόδους που σημειώνονται μεγάλες καθυστερήσεις στην καταβολή των δόσεων της χρηματοδότησης από την Τρόικα.
Η μεγάλη πτώση των καθαρών εσόδων του ΤΟ οφείλεται μεν στη μεγαλύτερη ύφεση και στην έξαρση της φοροδιαφυγής, αλλά σε μεγάλο βαθμό οφείλεται και στις αστοχίες του φορολογικού νόμου του Απριλίου 2010. Ο νόμος αυτός αντί για αύξηση των καθαρών εσόδων κατά 8,5% στα €55,56 δις το 2011 οδηγούσε σε διαμόρφωσή τους στα ίδια επίπεδα με το 2010 (χωρίς την είσπραξη του ΕΤΑΚ και των Πόρων ακίνητης Περιουσίας του 2010 και του 2011), δηλαδή γύρω στα €51,2 δις, δημιουργώντας απώλεια εσόδων ύψους €4,3 δις περίπου. Η υστέρηση αυτή των καθαρών εσόδων αντισταθμίζεται πλήρως με τα νέα μέτρα που θέσπισε η Κυβέρνηση τον Ιούλ.’11 (ΜΠΔΣ 2011- 2015) και τον Σεπ.’11. Τα νέα αυτά μέτρα συνοψίζονται: α) στη μείωση του αφορολόγητου στα €5.000 (από €12.000) αναδρομικά από την αρχή του 2011, β) στην επιβολή έκτακτης εισφοράς στα εισοδήματα άνω των €12.000, γ) στην επιβολή φόρου αλληλεγγύης στους δημοσίους υπαλλήλους και τους ελεύθερους επαγγελματίες, και δ) στην επιβολή ειδικού τέλους €3 έως €16 ανά τετραγωνικό μέτρο στα ακίνητα.
Η επίτευξη των ανωτέρω στόχων είναι τώρα πραγματικά εφικτή αν τα νέα μέτρα εφαρμοσθούν με αποτελεσματικό τρόπο. Η αναγκαιότητά τους δεν μπορεί να αμφισβητηθεί αν ληφθεί υπόψη η κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η χώρα. Η πιστή εφαρμογή τους συνεπάγεται τη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος στη γενική κυβέρνηση ύψους €2,4 δις το 2012 (1,1% του ΑΕΠ), από πρωτογενές έλλειμμα ύψους € 1,6 δις το 2011 και €11,4 δις το 2010. Η δραστική μείωση των πρωτογενών ελλειμμάτων κατά €9,8 δις το 2011 και η δημιουργία πρωτογενών πλεονασμάτων από το 2012 (με επιπλέον δημοσιονομική προσαρμογή ύψους €4,0 δις) είναι σήμερα απολύτως αναγκαία για τη χώρα για να τερματιστεί άμεσα η δημιουργία επιπλέον δημοσίου χρέους από το γεγονός ότι κράτος εξακολουθεί να δαπανά περισσότερα από όσα εισπράττει από φόρους και άλλες πηγές. Είναι αναγκαία για να τεθεί το δημόσιο χρέος της χώρας ως προς το ΑΕΠ σε πτωτική πορεία μετά το 2012.
Ευρώ
Όσο δε ξεκαθαρίζει το σκηνικό της κρίσης χρέους στην Ευρωζώνη, το Ευρώ θα είναι σχετικά ευάλωτο έναντι του δολαρίου. Οι δηλώσεις του υπουργού οικονομικών των ΗΠΑ, ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες κατά τη διάρκεια της συνόδου του ΔΝΤ έγιναν αποδέκτες των ανησυχιών της παγκόσμιας οικονομικής κοινότητας για την καθυστέρηση στην ανάληψη ουσιαστικών πρωτοβουλιών για επίλυση της κρίσης χρέους στην Ευρωζώνη, καθώς και η σχετικά ικανοποιητική πορεία των δημοπρασιών χρεογράφων σε Ισπανία και Ιταλία, προσέφεραν στήριξη στο Ευρώ με αποτέλεσμα να κινηθεί από το επίπεδο των 1,3361 USD/EUR στις 26.9.2011 στο 1,3580 USD/EUR στις 28.9.2011. Η Ισπανία προέβη σε πώληση 3μηνων και 6μηνων εντόκων γραμματίων ύψους €3,22 δις έναντι στόχου €3,50 δις με μέση απόδοση στα 3μηνα γραμμάτια 1,692% έναντι 1,357% της τελευταίας αντίστοιχης δημοπρασίας. Η Ιταλία πώλησε € 11 δις σε έντοκα γραμμάτια (76 και 182 ημερών) και €3,5 δις σε ομόλογα μηδενικού τοκομεριδίου. Παρόμοια ήταν και η συμπεριφορά του Ευρώ έναντι του γιεν. Η ισοτιμία του γιεν έναντι του Ευρώ διαμορφώθηκε σε 103,98 JPY/EUR στις 28.9.2011 από 101,90 JPY/EUR στις 21.9.2011. Από την άλλη πλευρά, η προσπάθεια της ΤτΕλβετίας να περιορίσει την ενίσχυση του ελβετικού φράγκου δείχνει ότι αποδίδει. Η ισοτιμία του Ευρώ με το φράγκο διατηρείται από την ημέρα εφαρμογής του μέτρου (6.9.2011) άνω του ελάχιστου επιτρεπτού επίπεδου των 1,20 CHF/EUR. Παρά τη φημολογία για αλλαγή του ελάχιστου επιπέδου στο 1,25 CHF/EUR κίνηση η οποία θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί αρκετά πρόωρη για το σύντομο εφαρμογής του μέτρου, η συμπεριφορά του φράγκου το τελευταίο διάστημα προϊδεάζει για τη δημιουργία μιας νέας βάσης στην περιοχή του 1,22 CHF/EUR.
www.bankingnews.gr
Σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου, ο Προϋπολογισμός σε δημοσιονομική βάση παρουσίασε έλλειμμα €18,09 δις στο 8μηνο Ιαν.-Αύγ.’2011, (μικρότερο κατά € 900 εκατ. από τον νέο στόχο που έχει τεθεί στο ΜΠΔΣ), έναντι ελλείμματος € 14,8 δις στο 8μηνο.’10 και € 20,88 δις στο 8μηνο.’09.
Ειδικότερα, η αύξηση κατά € 5,26 δις σε ετήσια βάση του ελλείμματος του Τακτικού Προϋπολογισμού (ΤΠ) οφείλεται στην πτώση των καθαρών φορολογικών εσόδων του ΤΠ κατά € 1,7 δις. και στη μεγάλη πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων κατά € 1,7 δις. Σημαντικά μειωμένες στο 8μηνο.’11 ήταν οι δαπάνες της κεντρικής διοίκησης για μισθούς και συντάξεις κατά € 506 εκατ., καθώς και οι λειτουργικές τους δαπάνες κατά € 1,11 δισ. (με μείωση των επιχορηγήσεων προς τις ΔΕΚΟ κατά € 741 εκατ.). Το επιπλέον ποσό της αύξησης του ελλείμματος του τακτικού προϋπολογισμού οφείλεται στην αύξηση των δαπανών για τόκους κατά € 2,07 δις.
Η μεγάλη πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων οδήγησε στην σημαντική αύξηση των επιχορηγήσεών τους από τον Τακτικό Προϋπολογισμό κατά €2,45 δις και στην αύξηση των πρωτογενών δαπανών του ΤΠ. Η πτώση των εσόδων των Ασφαλιστικών Ταμείων οφείλεται στην ύφεση και στην αύξηση της ανεργίας. Τα ασφαλιστικά Ταμεία έχουν μειώσει τις δαπάνες τους για φάρμακα και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κατά ένα ποσό που εκτιμάται στα €3,0 δις το 2011. Ωστόσο, η προαναφερθείσα μείωση των εσόδων τους, σε συνδυασμό με την έξαρση του αριθμού των συνταξιοδοτήσεων λόγω λήξης στο τέλος του 2011 της μεταβατικής περιόδου για την αλλαγή των παραμέτρων του νέου ασφαλιστικού συστήματος, οδήγησαν στην αύξηση των ελλειμμάτων τους και στη μεγάλη αύξηση των επιχορηγήσεών τους από τον ΤΠ.
Η αύξηση των πληρωμών τόκων κατά €2,07 δις στο 8μηνο.’11, οφείλεται κυρίως στην υποχρέωση του Ελλ. Δημοσίου να δανείζεται μεγάλα ποσά με υψηλότοκα έντοκα γραμμάτια, ιδιαίτερα στις περιόδους που σημειώνονται μεγάλες καθυστερήσεις στην καταβολή των δόσεων της χρηματοδότησης από την Τρόικα.
Η μεγάλη πτώση των καθαρών εσόδων του ΤΟ οφείλεται μεν στη μεγαλύτερη ύφεση και στην έξαρση της φοροδιαφυγής, αλλά σε μεγάλο βαθμό οφείλεται και στις αστοχίες του φορολογικού νόμου του Απριλίου 2010. Ο νόμος αυτός αντί για αύξηση των καθαρών εσόδων κατά 8,5% στα €55,56 δις το 2011 οδηγούσε σε διαμόρφωσή τους στα ίδια επίπεδα με το 2010 (χωρίς την είσπραξη του ΕΤΑΚ και των Πόρων ακίνητης Περιουσίας του 2010 και του 2011), δηλαδή γύρω στα €51,2 δις, δημιουργώντας απώλεια εσόδων ύψους €4,3 δις περίπου. Η υστέρηση αυτή των καθαρών εσόδων αντισταθμίζεται πλήρως με τα νέα μέτρα που θέσπισε η Κυβέρνηση τον Ιούλ.’11 (ΜΠΔΣ 2011- 2015) και τον Σεπ.’11. Τα νέα αυτά μέτρα συνοψίζονται: α) στη μείωση του αφορολόγητου στα €5.000 (από €12.000) αναδρομικά από την αρχή του 2011, β) στην επιβολή έκτακτης εισφοράς στα εισοδήματα άνω των €12.000, γ) στην επιβολή φόρου αλληλεγγύης στους δημοσίους υπαλλήλους και τους ελεύθερους επαγγελματίες, και δ) στην επιβολή ειδικού τέλους €3 έως €16 ανά τετραγωνικό μέτρο στα ακίνητα.
Η επίτευξη των ανωτέρω στόχων είναι τώρα πραγματικά εφικτή αν τα νέα μέτρα εφαρμοσθούν με αποτελεσματικό τρόπο. Η αναγκαιότητά τους δεν μπορεί να αμφισβητηθεί αν ληφθεί υπόψη η κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η χώρα. Η πιστή εφαρμογή τους συνεπάγεται τη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος στη γενική κυβέρνηση ύψους €2,4 δις το 2012 (1,1% του ΑΕΠ), από πρωτογενές έλλειμμα ύψους € 1,6 δις το 2011 και €11,4 δις το 2010. Η δραστική μείωση των πρωτογενών ελλειμμάτων κατά €9,8 δις το 2011 και η δημιουργία πρωτογενών πλεονασμάτων από το 2012 (με επιπλέον δημοσιονομική προσαρμογή ύψους €4,0 δις) είναι σήμερα απολύτως αναγκαία για τη χώρα για να τερματιστεί άμεσα η δημιουργία επιπλέον δημοσίου χρέους από το γεγονός ότι κράτος εξακολουθεί να δαπανά περισσότερα από όσα εισπράττει από φόρους και άλλες πηγές. Είναι αναγκαία για να τεθεί το δημόσιο χρέος της χώρας ως προς το ΑΕΠ σε πτωτική πορεία μετά το 2012.
Ευρώ
Όσο δε ξεκαθαρίζει το σκηνικό της κρίσης χρέους στην Ευρωζώνη, το Ευρώ θα είναι σχετικά ευάλωτο έναντι του δολαρίου. Οι δηλώσεις του υπουργού οικονομικών των ΗΠΑ, ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες κατά τη διάρκεια της συνόδου του ΔΝΤ έγιναν αποδέκτες των ανησυχιών της παγκόσμιας οικονομικής κοινότητας για την καθυστέρηση στην ανάληψη ουσιαστικών πρωτοβουλιών για επίλυση της κρίσης χρέους στην Ευρωζώνη, καθώς και η σχετικά ικανοποιητική πορεία των δημοπρασιών χρεογράφων σε Ισπανία και Ιταλία, προσέφεραν στήριξη στο Ευρώ με αποτέλεσμα να κινηθεί από το επίπεδο των 1,3361 USD/EUR στις 26.9.2011 στο 1,3580 USD/EUR στις 28.9.2011. Η Ισπανία προέβη σε πώληση 3μηνων και 6μηνων εντόκων γραμματίων ύψους €3,22 δις έναντι στόχου €3,50 δις με μέση απόδοση στα 3μηνα γραμμάτια 1,692% έναντι 1,357% της τελευταίας αντίστοιχης δημοπρασίας. Η Ιταλία πώλησε € 11 δις σε έντοκα γραμμάτια (76 και 182 ημερών) και €3,5 δις σε ομόλογα μηδενικού τοκομεριδίου. Παρόμοια ήταν και η συμπεριφορά του Ευρώ έναντι του γιεν. Η ισοτιμία του γιεν έναντι του Ευρώ διαμορφώθηκε σε 103,98 JPY/EUR στις 28.9.2011 από 101,90 JPY/EUR στις 21.9.2011. Από την άλλη πλευρά, η προσπάθεια της ΤτΕλβετίας να περιορίσει την ενίσχυση του ελβετικού φράγκου δείχνει ότι αποδίδει. Η ισοτιμία του Ευρώ με το φράγκο διατηρείται από την ημέρα εφαρμογής του μέτρου (6.9.2011) άνω του ελάχιστου επιτρεπτού επίπεδου των 1,20 CHF/EUR. Παρά τη φημολογία για αλλαγή του ελάχιστου επιπέδου στο 1,25 CHF/EUR κίνηση η οποία θα μπορούσε να χαρακτηρισθεί αρκετά πρόωρη για το σύντομο εφαρμογής του μέτρου, η συμπεριφορά του φράγκου το τελευταίο διάστημα προϊδεάζει για τη δημιουργία μιας νέας βάσης στην περιοχή του 1,22 CHF/EUR.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών