Αισιόδοξη πως το Κογκρέσο θα εγκρίνει δημοσιονομικό πρόγραμμα στήριξης 750 δισεκατομμυρίων δολ., κάτι που θα ευνοήσει τις αγορές, εμφανίζεται με ανάλυσή της η αμερικανική επενδυτική τράπεζα Goldman Sachs.
Μετά τις εκλογές στην Τζόρτζια των ΗΠΑ, οι Δημοκρατικοί διαθέτουν 50 έδρες στη Γερουσία.
Έτσι, μπορούν πλέον να «περάσουν» πλειάδα νομοσχεδίων τα οποία έχουν στην ατζέντα τους.
Η αλλαγή λοιπόν πολιτικής πλεύσης, που προμηνύει το «σκούπισμα» του κόμματος του Joe Biden, ενδέχεται σε πρώτη φάση να φέρει νέα μέτρα δημοσιονομικής ελάφρυνσης στις ΗΠΑ – κάτι που αναμένεται να επηρεάσει και τη Wall Street.
Σε κάθε περίπτωση, η νέα κυβέρνηση διαθέτει επαρκές πολιτικό κεφάλαιο, αλλά και τις δυνάμεις σε Γερουσία και Βουλή των Αντιπροσώπων, ώστε να θέσει σε εφαρμογή μια σειρά από μέτρα.
Σε αυτό το νέο οικονομικό πλαίσιο, η Goldman Sachs προβαίνει σε παρατηρήσεις για τις αλλαγές που θα φέρει η νέα κυβέρνηση.
Πώς θα κυβερνήσει ο Joe Biden
H Goldman Sachs θεωρεί πως θα υπάρξει διακομματική προσέγγιση.
Η πιο σημαντική ερώτηση αναφορικά με την πολιτική που θα ακολουθηθεί το επόμενο έτος είναι το πώς ο πρόεδρος Biden μαζί με την Pelosi στο Σώμα και τον Schumer στη Γερουσία θα εξισορροπήσουν τα πρακτικά και πολιτικά πλεονεκτήματά τους για να περάσουν τα νομοσχέδια που έχουν κατά νου.
Τα πρόσφατα επεισόδια στην Ουάσιγκτον μπορεί να ωθήσουν τους Δημοκρατικούς στην επιδίωξη διακομματικών συναινέσεων.
Σημειώνεται πως για πολλά νομοσχέδια χρειάζεται να υπάρξει η θετική ψήφος 60 γερουσιαστών (οι Δημοκρατικοί έχουν 50).
Μία από τις πρώτες πρωτοβουλίες της νέας κυβέρνησης θα τεθεί σε εφαρμογή μέσω της «διαδικασίας συμφιλίωσης» - δεν χρειάζεται διακομματική συναίνεση, καθώς παρακάμπτονται οι αντιρρήσεις της μειοψηφίας.
Ωστόσο, κάτι τέτοιο θα κόψει τη Γερουσία στα δύο.
Δεύτερον, υπάρχουν όρια στη «διαδικασία συμφιλίωσης».
Απαγορεύονται να περνούν με αυτό τον τρόπο νομοσχέδια που σχετίζονται με δημόσιες δαπάνες ή, γενικότερα, έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις.
Για αυτό το Κογκρέσο δεν χρησιμοποιεί τη διαδικασία συμφιλίωσης.
Φυσικά, αυτό θα μπορούσε να περιπλέξει ορισμένες πτυχές της νομοθεσίας περί ελάφρυνσης από την COVID.
Υπό αυτό το πρίσμα, η Goldman Sachs πιστεύει ότι υπάρχει πιθανότητα να ψηφιστεί ένα πακέτο δημοσιονομικής στήριξης 750 δισεκ. δολ. (3,4% του ΑΕΠ).
Από αυτά τα χρήματα πολλά θα προορίζονται για άμεσες μεταβιβαστικές πληρωμές.
Εάν δεν υπάρξει επαρκής υποστήριξη από τους Ρεπουμπλικανούς, η Goldman Sachs θεωρεί πως οι Δημοκρατικοί θα προσπαθήσουν να θέσουν σε εφαρμογή τη διαδικασία συμφιλίωσης.
Βέβαια, σε αυτή την περίπτωση, υπάρχει ο σκόπελος της δημοσιονομικής επιδείνωσης.
Μια πιθανή λύση θα ήταν να αυξηθούν οι πληρωμές στο πλαίσιο του προγράμματος Medicaid, κάτι οποίο επιτρέπεται από τη διαδικασία συμφιλίωσης, αλλά που θα μπορούσε να επιβραδύνει τη ροή δολαρίων προς τις πολιτείες.
Παρόμοια ζητήματα ενδέχεται να υπάρξουν σε ό,τι αφορά τις δαπάνες για εμβόλια ή τεστ - αν πολλοί γερουσιαστές δεν θα αρνούνταν τις δαπάνες σε αυτούς τους τομείς.
Και στις δύο περιπτώσεις, πάντως, το μέγεθος του νέου πακέτου τόνωσης της αμερικανικής οικονομίας θα εξαρτηθεί από τον οριακό γερουσιαστή.
Αν χρειαστούν 50 γερουσιαστές, το πακέτο θα είναι αρκετό μεγαλύτερο, εν συγκρίσει με την περίπτωση που χρειαστούν 60 γερουσιαστές.
Η χρήση της διαδικασίας συμφιλίωσης θα μπορούσε επομένως να επιτρέψει στους Δημοκρατικούς να περάσουν ένα κάπως μεγαλύτερο πακέτο δημοσιονομικής ανακούφισης.
Πόσο μεγάλο θα είναι το πακέτο τόνωσης
Συνολικά, η Goldman Sachs αναμένει πως τα νέα δημοσιονομικά μέτρα θα φτάνουν στα 750 δισεκ. δολ. (3,4% του ΑΕΠ).
Πότε θα περάσει το Κογκρέσο τα νέα δημοσιονομικά μέτρα;
Υπολογίζεται πως η νέα πρωτοβουλία στήριξης θα έχει περάσει μέχρι τα μέσα Μαρτίου.
Σε κάθε περίπτωση τα μέτρα είναι απίθανο να περάσουν τον Φεβρουάριο.
Αν επίσης χρησιμοποιηθεί η διαδικασία συμφιλίωσης, θα χρειαστεί ακόμα περισσότερος χρόνος.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών