Πώς μπορεί να παρακαμφθεί η νομοθεσία που απαγορεύσει στον Αμερικανό πρόεδρο μια μονομερή απόφαση
Στον απόηχο της νίκης του προέδρου Donald Trump που είναι διαχρονικά δύσπιστος ως προς το ΝΑΤΟ, οι υποστηρικτές της συμμαχίας… παρηγορούνται από έναν νόμο των ΗΠΑ, εδώ και χρόνια, που λέει ότι δεν μπορεί να αποσυρθεί από τη Συμμαχία η χώρα, αν δεν ληφθεί έγκριση το Κογκρέσο.
Αλλά ο Trump μπορεί να έχει έναν ασο στο μανίκι του να το αντιμετωπίσει - και είναι μια μέθοδος που έχει χρησιμοποιήσει στο παρελθόν καθώς θα θέλει όλα τα όπλα στο τραπέζι για να διαπραγματευτεί τη χρηματοδότηση της Συμμαχίας.
Το 2023, οι γερουσιαστές Tim Kaine και ο Marco Rubio συνέταξαν νομοθεσία που απαιτεί ότι οποιαδήποτε προεδρική απόφαση για έξοδο από το ΝΑΤΟ πρέπει να έχει έγκριση είτε των 2/3 της Γερουσίας είτε να εγκριθεί μέσω πράξης του Κογκρέσου.
Οι νομοθέτες ενέκριναν το μέτρο ως μέρος του νομοσχεδίου για την εθνική άμυνα του 2024, τον οποίο υπέγραψε ο πρόεδρος Joe Biden.
Οι νομικοί εμπειρογνώμονες προειδοποιούν ότι ο Trump θα μπορούσε να προσπαθήσει να παρακάμψει το… εμπόδιο του Κογκρέσου επικαλούμενος την προεδρική εξουσία στην εξωτερική πολιτική - μια προσέγγιση που χρησιμοποιούσε στο παρελθόν για να παρακάμψει τους περιορισμούς του Κογκρέσου σχετικά με την απόσυρση από συνθήκες.
Ο νόμος «δεν είναι αεροστεγής», είπε ο Scott Anderson, του Ινστιτούτου Brookings, ο οποίος έχει υποστηρίξει αυστηρότερους περιορισμούς σε έναν πρόεδρο που αποχωρεί από το ΝΑΤΟ.
Αυτό που κάνει, σημείωσε, είναι να δημιουργήσει μια άμεση συνταγματική σύγκρουση με το Κογκρέσο σε περίπτωση απόσυρσης από τη Συμμαχία.
«Αυτό δεν ξεκάθαρο, το Κογκρέσο λέει ότι δεν μπορεί να το κάνει αυτό, και αν αγνοήσει το Κογκρέσο, η υπόθεση απλώς θα πάει στα δικαστήρια», είπε ο Anderson.
Εάν ο Trump απλώς δήλωνε ότι αποχωρεί από τη συμμαχία, δεν είναι σαφές εάν το Κογκρέσο θα είχε τη νομική δυνατότητα να τον μηνύσει επειδή αγνόησε τον νόμο, σύμφωνα με τον Curtis Bradler, καθηγητή στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου του Σικάγο.
Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε γενικά ότι οι θεσμικές συγκρούσεις μεταξύ των φορέων της εκτελεστικής και της νομοθετικής εξουσίας είναι πολιτικά ζητήματα που επιλύονται καλύτερα μέσω της πολιτικής διαδικασίας και όχι μέσω της δικαστικής παρέμβασης.
«Για να εκδικαστεί το ζήτημα, θα πρέπει να υπάρχει κάποιος που θα έχει έννομο δικαίωμα να κάνει μήνυση», είπε ο Bradley.
«H μόνη πλευρά που μπορώ να σκεφτώ ότι θα μπορούσε να είναι το ίδιο το Κογκρέσο, αλλά δεν είναι ξεκάθαρο ότι οι Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο θα υποστήριζαν ένα τέτοιο αίτημα».
Ο Anterson είπε ότι οι νομοθέτες θα πρέπει να ενισχύσουν το νόμο προσθέτοντας διατάξεις που θα εξουσιοδοτεί ρητά τη δικαστική προσφυγή, κάτι που θα βελτιώσει τις πιθανότητες του Κογκρέσου να ζητήσει δικαστική συνδρομη
Εξηγεί επίσης ότι ενώ το Κογκρέσο έχει το ισχυρότερο κύρος να μηνύσει για μια προεδρική αποχώρηση από το ΝΑΤΟ, μέλη των υπηρεσιών ή ιδιώτες - όπως οι Αμερικανοί που έχουν ιδιοκτησία σε χώρες του ΝΑΤΟ - μπορεί να έχουν πιθανά επιχειρήματα, αλλά η υπόθεση αυτή έχει λιγότερο στέρηση βάση.
Μια άλλη πιθανότητα, δήλωσε, είναι ότι ένα από τα όργανο του Κογκρέσου θα μπορούσε να προσπαθήσει να κάνει μήνυση, εάν και τα δύο δεν συμφωνήσουν.
Ακόμα κι αν το Ανώτατο Δικαστήριο αναλάμβανε την υπόθεση, δεν είναι σαφές ποιος θα κέρδιζε, επειδή το συνταγματικό ζήτημα είναι θολό.
Το Κογκρέσο δεν είχε ποτέ αμφισβητήσει άμεσα έναν πρόεδρο που αποχωρεί από μια συνθήκη.
«Είναι πολύ αμφισβητούμενο νομικό έδαφος και δεν είναι 100% σαφές το ισχύον καθεστώς», είπε ο Anderson.
Αυτό δεν σημαίνει ότι μια απόσυρση, εάν ο Trump ήταν σε θέση να επιδιώξει μια, θα γινόταν γρήγορα.
Σύμφωνα με τη συνθήκη του ΝΑΤΟ, ένα κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει «ειδοποίηση καταγγελίας» για να ενημερώσει τα άλλα μέλη για την απόφαση.
Η ιδιότητα μέλους της χώρας δεν θα τελείωνε επίσημα παρά μόνο μετά από περίοδο αναμονής ενός έτους.
Εν τω μεταξύ, ο Τrump θα μπορούσε να υπονομεύσει το ΝΑΤΟ χωρίς να αποχωρήσει επισήμως – έχει όλα τα διαπραγματευτικά χαρτιά στα χέρια του.
Οι Δημοκρατικοί γερουσιαστές έχουν προειδοποιήσει ότι θα μπορούσε να αρνηθεί την υποστήριξη των ΗΠΑ αποκλείοντας τους πρεσβευτές ή κρατώντας τα στρατεύματα από τη συμμετοχή σε στρατιωτικές ασκήσεις.
Ενώ αρκετοί τον Φεβρουάριο ζήτησαν νέα νομοθετικά μέτρα για την προστασία από αυτούς τους κινδύνους, τίποτα σοβαρό δεν έχει υλοποιηθεί από τότε.
«Μετά τις απειλές του Trump στην πρώτη του θητεία, το Κογκρέσο - αναγνωρίζοντας τη ζωτική σημασία του ΝΑΤΟ - ενήργησε σε διακομματική βάση για να αποτρέψει τη μονομερή αποχώρηση οποιωνδήποτε μελλοντικών προέδρων», δήλωσε ο γερουσιαστής Chris Van Hollen μέλος της Επιτροπής Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας.
«Ενώ ο Trump μπορεί να καταφύγει στα παλιά του κόλπα, εμείς θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για να στηρίξουμε το ΝΑΤΟ και να είμαστε έτοιμοι να αντεπιτεθούμε σε κάθε προσπάθεια υπονόμευσης της ισχύος αυτής της συμμαχίας».
Ο Kaine, ένας από τους συντάκτες της νομοθεσίας του ΝΑΤΟ, επέκρινε τη ρητορική του Trump για τη συμμαχία και υποστήριξε ότι οι ΗΠΑ «είναι πιο ασφαλείς όταν με τους συμμάχους μας προστατεύομε ένα κοινό καθεστώς ασφάλειας».
«Τα απαξιωτικά σχόλια του Trump για το ΝΑΤΟ είναι ανησυχητικά και ελπίζω ότι η νομοθεσία που ψηφίσαμε θα διασφαλίσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεχίσουν να συμμετέχουν σε αυτή την κρίσιμη συμμαχία», είπε ο Κάιν σε μια συνέντευξη. πίστη.
Κληθείσα να σχολιάσει, η εκπρόσωπος του Trump, Karoline Leavitt, ανέφερε σε δήλωση: «Ο αμερικανικός λαός επανεξέλεξε τον Πρόεδρο Trump επειδή τον εμπιστεύεται να ηγηθεί της χώρας μας και να αποκαταστήσει την ειρήνη μέσω της δύναμης σε όλο τον κόσμο».
Ερωτηθείς σχετικά με τα προστατευτικά κιγκλιδώματα του Κογκρέσου για έναν πρόεδρο που εγκαταλείπει το ΝΑΤΟ, ο Bradley δήλωσε ότι το επιχείρημα της κυβέρνησης Trump το 2020 ότι το Κογκρέσο δεν έχει ρυθμιστική αρμοδιότητα, δεν είναι απαραιτήτως θεμελιωμένο, επειδή το Κογκρέσο έχει ιστορία ρύθμισης των συνθηκών.
«Πιστεύω ότι πρέπει να υπάρχει μεγάλο βάρος για τους προέδρους για να δείξουν ότι ένα καταστατικό είναι αντισυνταγματικό πριν ενεργήσουμε για να το αγνοήσουμε, δεδομένου ότι οι έλεγχοι και οι ισορροπίες μας εξαρτώνται από το ότι οι πρόεδροι πρέπει να ακολουθήσουν το νόμο και δεν νομίζω ότι αυτό το βάρος έχει καλυφθεί εδώ», είπε.
Ένας εκπρόσωπος του ΝΑΤΟ δεν απάντησε σε αίτημα για σχόλιο.
Επειδή το ΝΑΤΟ βασίζεται στην εμπιστοσύνη των συμμάχων, πρώην αξιωματούχοι της συμμαχίας είπαν ότι το να σηματοδοτήσεις μια έξοδο είναι εξίσου καλό με την αποχώρηση.
«De facto την ημέρα που θα στείλετε την επιστολή είναι κατά κάποιο τρόπο άμεσα αποτελεσματική», είπε η Camille Grande, πρώην βοηθός γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ και τώρα διακεκριμένος πολιτικός συνεργάτης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων.
«Επειδή αυτό που λέτε είναι «δεν είμαι πλέον δεσμευμένος».
Πέρα από τις νομικές πτυχές της αποχώρησης, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να καταλάβουν τι να κάνουν με περισσότερους από 100.000 στρατιώτες των ΗΠΑ που σταθμεύουν στην Ευρώπη — αριθμός που έχει αυξηθεί κατά ένα πέμπτο από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία πριν από περισσότερα από δύο χρόνια .
Το Υπουργείο Άμυνας μπορεί επίσης να χρειαστεί να αποσυρθεί από τη στρατιωτική δομή διοίκησης του ΝΑΤΟ, την οποία διοικεί ένας Αμερικανός στρατηγός, πρακτική που χρονολογείται από την ίδρυσή του υπό τον τότε Στρατηγo Dwight Eisenhower το 1949.
Προστασία με αντάλλαγμα
«Δεν κάνουμε μια συζήτηση σε πολύ ήσυχες στιγμές όπου υπάρχει ένας τύπος στον Λευκό Οίκο που δεν πιστεύει σθεναρά στις συμμαχίες και στο παλιομοδίτικο ΝΑΤΟ», είπε h Grande.
«Έχουμε πόλεμο στην Ευρώπη. Έχουμε μια σοβαρή ανησυχία για πολλούς Ευρωπαίους ότι η αντιπαράθεση με τη Ρωσία μπορεί να κλιμακωθεί με κάποιο σχήμα ή μορφή, και τότε πού είμαστε;».
Ο Trump επέκρινε επανειλημμένα τους συμμάχους του ΝΑΤΟ κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του ότι δεν εκπλήρωσαν τους στόχους αμυντικών δαπανών, προτείνοντας ανοιχτά μειωμένη υποστήριξη των ΗΠΑ και υπονοώντας ακόμη και την αποχώρηση.
Σε μια συγκέντρωση φέτος, θυμήθηκε ότι είπε στους συμμάχους: «Αν δεν πληρώσουμε, θα μας προστατέψετε ακόμα; …Απολύτως όχι.”
Δεν έχει πει δημόσια ότι θα αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ, αλλά φέρεται να το έχει συζητήσει επανειλημμένα κατ' ιδίαν.
Δήλωσε στην πορεία της εκστρατείας ότι θα «ενθάρρυνε» τη Ρωσία «να κάνει ό,τι διάολο θέλουν» στους συμμάχους του ΝΑΤΟ που δεν ξοδεύουν αρκετά για την άμυνα.
Ο Trump είπε στην Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen το 2020 ότι οι ΗΠΑ δεν θα υπερασπίζονταν την Ευρώπη εάν δέχονταν επίθεση, όπως ανέφερε το POLITICO.
Επισήμανε ότι οι χώρες του ΝΑΤΟ ξόδεψαν στη συνέχεια «δισεκατομμύρια» δολάρια για την άμυνά τους στον απόηχο της απειλής του.
Ενώ οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η ισχυρή ρητορική υπονομεύει τη συμμαχία, ορισμένοι Ρεπουμπλικάνοι τη θεωρούν ως αποτελεσματική πίεση που ώθησε τα μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τη στρατιωτική χρηματοδότηση.
Τόσο ο Trump όσο και οι υπέρμαχοι του ΝΑΤΟ υπογραμμίζουν την ανάγκη των συμμάχων να εκπληρώσουν τους στόχους των αμυντικών δαπανών, αλλά ο πρώτος κατά καιρούς το έθεσε ως προϋπόθεση για την υποστήριξη των ΗΠΑ.
Αυτοί οι σύμμαχοι φαίνεται να βασίζονται στον νόμο για να απαγορεύσουν στον Trump να λάβει ακραία μέτρα.
«Το Κογκρέσο ψήφισε νομοθεσία σύμφωνα με την οποία δεν μπορείτε να αποχωρήσετε από το ΝΑΤΟ χωρίς τη συγκατάθεση του Κογκρέσου», δήλωσε ο πρώην γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ Fogh Rasmussen σε συνέντευξή του την Τετάρτη 13/11.
«Και κατά την επίσκεψή μου στο Κογκρέσο των ΗΠΑ, είδα μια πολύ ισχυρή δικομματική υποστήριξη στο ΝΑΤΟ, παραμονή στο ΝΑΤΟ.
Προφανώς, ένας πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί, ως ανώτατος διοικητής, να κάνει τη ζωή δύσκολη για το ΝΑΤΟ, αλλά να δει τις ΗΠΑ να αποχωρούν από το ΝΑΤΟ; Όχι.»
www.bankingnews.gr
Αλλά ο Trump μπορεί να έχει έναν ασο στο μανίκι του να το αντιμετωπίσει - και είναι μια μέθοδος που έχει χρησιμοποιήσει στο παρελθόν καθώς θα θέλει όλα τα όπλα στο τραπέζι για να διαπραγματευτεί τη χρηματοδότηση της Συμμαχίας.
Το 2023, οι γερουσιαστές Tim Kaine και ο Marco Rubio συνέταξαν νομοθεσία που απαιτεί ότι οποιαδήποτε προεδρική απόφαση για έξοδο από το ΝΑΤΟ πρέπει να έχει έγκριση είτε των 2/3 της Γερουσίας είτε να εγκριθεί μέσω πράξης του Κογκρέσου.
Οι νομοθέτες ενέκριναν το μέτρο ως μέρος του νομοσχεδίου για την εθνική άμυνα του 2024, τον οποίο υπέγραψε ο πρόεδρος Joe Biden.
Οι νομικοί εμπειρογνώμονες προειδοποιούν ότι ο Trump θα μπορούσε να προσπαθήσει να παρακάμψει το… εμπόδιο του Κογκρέσου επικαλούμενος την προεδρική εξουσία στην εξωτερική πολιτική - μια προσέγγιση που χρησιμοποιούσε στο παρελθόν για να παρακάμψει τους περιορισμούς του Κογκρέσου σχετικά με την απόσυρση από συνθήκες.
Ο νόμος «δεν είναι αεροστεγής», είπε ο Scott Anderson, του Ινστιτούτου Brookings, ο οποίος έχει υποστηρίξει αυστηρότερους περιορισμούς σε έναν πρόεδρο που αποχωρεί από το ΝΑΤΟ.
Αυτό που κάνει, σημείωσε, είναι να δημιουργήσει μια άμεση συνταγματική σύγκρουση με το Κογκρέσο σε περίπτωση απόσυρσης από τη Συμμαχία.
«Αυτό δεν ξεκάθαρο, το Κογκρέσο λέει ότι δεν μπορεί να το κάνει αυτό, και αν αγνοήσει το Κογκρέσο, η υπόθεση απλώς θα πάει στα δικαστήρια», είπε ο Anderson.
Εάν ο Trump απλώς δήλωνε ότι αποχωρεί από τη συμμαχία, δεν είναι σαφές εάν το Κογκρέσο θα είχε τη νομική δυνατότητα να τον μηνύσει επειδή αγνόησε τον νόμο, σύμφωνα με τον Curtis Bradler, καθηγητή στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου του Σικάγο.
Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε γενικά ότι οι θεσμικές συγκρούσεις μεταξύ των φορέων της εκτελεστικής και της νομοθετικής εξουσίας είναι πολιτικά ζητήματα που επιλύονται καλύτερα μέσω της πολιτικής διαδικασίας και όχι μέσω της δικαστικής παρέμβασης.
«Για να εκδικαστεί το ζήτημα, θα πρέπει να υπάρχει κάποιος που θα έχει έννομο δικαίωμα να κάνει μήνυση», είπε ο Bradley.
«H μόνη πλευρά που μπορώ να σκεφτώ ότι θα μπορούσε να είναι το ίδιο το Κογκρέσο, αλλά δεν είναι ξεκάθαρο ότι οι Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο θα υποστήριζαν ένα τέτοιο αίτημα».
Ο Anterson είπε ότι οι νομοθέτες θα πρέπει να ενισχύσουν το νόμο προσθέτοντας διατάξεις που θα εξουσιοδοτεί ρητά τη δικαστική προσφυγή, κάτι που θα βελτιώσει τις πιθανότητες του Κογκρέσου να ζητήσει δικαστική συνδρομη
Εξηγεί επίσης ότι ενώ το Κογκρέσο έχει το ισχυρότερο κύρος να μηνύσει για μια προεδρική αποχώρηση από το ΝΑΤΟ, μέλη των υπηρεσιών ή ιδιώτες - όπως οι Αμερικανοί που έχουν ιδιοκτησία σε χώρες του ΝΑΤΟ - μπορεί να έχουν πιθανά επιχειρήματα, αλλά η υπόθεση αυτή έχει λιγότερο στέρηση βάση.
Μια άλλη πιθανότητα, δήλωσε, είναι ότι ένα από τα όργανο του Κογκρέσου θα μπορούσε να προσπαθήσει να κάνει μήνυση, εάν και τα δύο δεν συμφωνήσουν.
Ακόμα κι αν το Ανώτατο Δικαστήριο αναλάμβανε την υπόθεση, δεν είναι σαφές ποιος θα κέρδιζε, επειδή το συνταγματικό ζήτημα είναι θολό.
Το Κογκρέσο δεν είχε ποτέ αμφισβητήσει άμεσα έναν πρόεδρο που αποχωρεί από μια συνθήκη.
«Είναι πολύ αμφισβητούμενο νομικό έδαφος και δεν είναι 100% σαφές το ισχύον καθεστώς», είπε ο Anderson.
Αυτό δεν σημαίνει ότι μια απόσυρση, εάν ο Trump ήταν σε θέση να επιδιώξει μια, θα γινόταν γρήγορα.
Σύμφωνα με τη συνθήκη του ΝΑΤΟ, ένα κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει «ειδοποίηση καταγγελίας» για να ενημερώσει τα άλλα μέλη για την απόφαση.
Η ιδιότητα μέλους της χώρας δεν θα τελείωνε επίσημα παρά μόνο μετά από περίοδο αναμονής ενός έτους.
Εν τω μεταξύ, ο Τrump θα μπορούσε να υπονομεύσει το ΝΑΤΟ χωρίς να αποχωρήσει επισήμως – έχει όλα τα διαπραγματευτικά χαρτιά στα χέρια του.
Οι Δημοκρατικοί γερουσιαστές έχουν προειδοποιήσει ότι θα μπορούσε να αρνηθεί την υποστήριξη των ΗΠΑ αποκλείοντας τους πρεσβευτές ή κρατώντας τα στρατεύματα από τη συμμετοχή σε στρατιωτικές ασκήσεις.
Ενώ αρκετοί τον Φεβρουάριο ζήτησαν νέα νομοθετικά μέτρα για την προστασία από αυτούς τους κινδύνους, τίποτα σοβαρό δεν έχει υλοποιηθεί από τότε.
«Μετά τις απειλές του Trump στην πρώτη του θητεία, το Κογκρέσο - αναγνωρίζοντας τη ζωτική σημασία του ΝΑΤΟ - ενήργησε σε διακομματική βάση για να αποτρέψει τη μονομερή αποχώρηση οποιωνδήποτε μελλοντικών προέδρων», δήλωσε ο γερουσιαστής Chris Van Hollen μέλος της Επιτροπής Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας.
«Ενώ ο Trump μπορεί να καταφύγει στα παλιά του κόλπα, εμείς θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για να στηρίξουμε το ΝΑΤΟ και να είμαστε έτοιμοι να αντεπιτεθούμε σε κάθε προσπάθεια υπονόμευσης της ισχύος αυτής της συμμαχίας».
Ο Kaine, ένας από τους συντάκτες της νομοθεσίας του ΝΑΤΟ, επέκρινε τη ρητορική του Trump για τη συμμαχία και υποστήριξε ότι οι ΗΠΑ «είναι πιο ασφαλείς όταν με τους συμμάχους μας προστατεύομε ένα κοινό καθεστώς ασφάλειας».
«Τα απαξιωτικά σχόλια του Trump για το ΝΑΤΟ είναι ανησυχητικά και ελπίζω ότι η νομοθεσία που ψηφίσαμε θα διασφαλίσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεχίσουν να συμμετέχουν σε αυτή την κρίσιμη συμμαχία», είπε ο Κάιν σε μια συνέντευξη. πίστη.
Κληθείσα να σχολιάσει, η εκπρόσωπος του Trump, Karoline Leavitt, ανέφερε σε δήλωση: «Ο αμερικανικός λαός επανεξέλεξε τον Πρόεδρο Trump επειδή τον εμπιστεύεται να ηγηθεί της χώρας μας και να αποκαταστήσει την ειρήνη μέσω της δύναμης σε όλο τον κόσμο».
Ερωτηθείς σχετικά με τα προστατευτικά κιγκλιδώματα του Κογκρέσου για έναν πρόεδρο που εγκαταλείπει το ΝΑΤΟ, ο Bradley δήλωσε ότι το επιχείρημα της κυβέρνησης Trump το 2020 ότι το Κογκρέσο δεν έχει ρυθμιστική αρμοδιότητα, δεν είναι απαραιτήτως θεμελιωμένο, επειδή το Κογκρέσο έχει ιστορία ρύθμισης των συνθηκών.
«Πιστεύω ότι πρέπει να υπάρχει μεγάλο βάρος για τους προέδρους για να δείξουν ότι ένα καταστατικό είναι αντισυνταγματικό πριν ενεργήσουμε για να το αγνοήσουμε, δεδομένου ότι οι έλεγχοι και οι ισορροπίες μας εξαρτώνται από το ότι οι πρόεδροι πρέπει να ακολουθήσουν το νόμο και δεν νομίζω ότι αυτό το βάρος έχει καλυφθεί εδώ», είπε.
Ένας εκπρόσωπος του ΝΑΤΟ δεν απάντησε σε αίτημα για σχόλιο.
Επειδή το ΝΑΤΟ βασίζεται στην εμπιστοσύνη των συμμάχων, πρώην αξιωματούχοι της συμμαχίας είπαν ότι το να σηματοδοτήσεις μια έξοδο είναι εξίσου καλό με την αποχώρηση.
«De facto την ημέρα που θα στείλετε την επιστολή είναι κατά κάποιο τρόπο άμεσα αποτελεσματική», είπε η Camille Grande, πρώην βοηθός γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ και τώρα διακεκριμένος πολιτικός συνεργάτης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων.
«Επειδή αυτό που λέτε είναι «δεν είμαι πλέον δεσμευμένος».
Πέρα από τις νομικές πτυχές της αποχώρησης, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να καταλάβουν τι να κάνουν με περισσότερους από 100.000 στρατιώτες των ΗΠΑ που σταθμεύουν στην Ευρώπη — αριθμός που έχει αυξηθεί κατά ένα πέμπτο από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία πριν από περισσότερα από δύο χρόνια .
Το Υπουργείο Άμυνας μπορεί επίσης να χρειαστεί να αποσυρθεί από τη στρατιωτική δομή διοίκησης του ΝΑΤΟ, την οποία διοικεί ένας Αμερικανός στρατηγός, πρακτική που χρονολογείται από την ίδρυσή του υπό τον τότε Στρατηγo Dwight Eisenhower το 1949.
Προστασία με αντάλλαγμα
«Δεν κάνουμε μια συζήτηση σε πολύ ήσυχες στιγμές όπου υπάρχει ένας τύπος στον Λευκό Οίκο που δεν πιστεύει σθεναρά στις συμμαχίες και στο παλιομοδίτικο ΝΑΤΟ», είπε h Grande.
«Έχουμε πόλεμο στην Ευρώπη. Έχουμε μια σοβαρή ανησυχία για πολλούς Ευρωπαίους ότι η αντιπαράθεση με τη Ρωσία μπορεί να κλιμακωθεί με κάποιο σχήμα ή μορφή, και τότε πού είμαστε;».
Ο Trump επέκρινε επανειλημμένα τους συμμάχους του ΝΑΤΟ κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του ότι δεν εκπλήρωσαν τους στόχους αμυντικών δαπανών, προτείνοντας ανοιχτά μειωμένη υποστήριξη των ΗΠΑ και υπονοώντας ακόμη και την αποχώρηση.
Σε μια συγκέντρωση φέτος, θυμήθηκε ότι είπε στους συμμάχους: «Αν δεν πληρώσουμε, θα μας προστατέψετε ακόμα; …Απολύτως όχι.”
Δεν έχει πει δημόσια ότι θα αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ, αλλά φέρεται να το έχει συζητήσει επανειλημμένα κατ' ιδίαν.
Δήλωσε στην πορεία της εκστρατείας ότι θα «ενθάρρυνε» τη Ρωσία «να κάνει ό,τι διάολο θέλουν» στους συμμάχους του ΝΑΤΟ που δεν ξοδεύουν αρκετά για την άμυνα.
Ο Trump είπε στην Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen το 2020 ότι οι ΗΠΑ δεν θα υπερασπίζονταν την Ευρώπη εάν δέχονταν επίθεση, όπως ανέφερε το POLITICO.
Επισήμανε ότι οι χώρες του ΝΑΤΟ ξόδεψαν στη συνέχεια «δισεκατομμύρια» δολάρια για την άμυνά τους στον απόηχο της απειλής του.
Ενώ οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η ισχυρή ρητορική υπονομεύει τη συμμαχία, ορισμένοι Ρεπουμπλικάνοι τη θεωρούν ως αποτελεσματική πίεση που ώθησε τα μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τη στρατιωτική χρηματοδότηση.
Τόσο ο Trump όσο και οι υπέρμαχοι του ΝΑΤΟ υπογραμμίζουν την ανάγκη των συμμάχων να εκπληρώσουν τους στόχους των αμυντικών δαπανών, αλλά ο πρώτος κατά καιρούς το έθεσε ως προϋπόθεση για την υποστήριξη των ΗΠΑ.
Αυτοί οι σύμμαχοι φαίνεται να βασίζονται στον νόμο για να απαγορεύσουν στον Trump να λάβει ακραία μέτρα.
«Το Κογκρέσο ψήφισε νομοθεσία σύμφωνα με την οποία δεν μπορείτε να αποχωρήσετε από το ΝΑΤΟ χωρίς τη συγκατάθεση του Κογκρέσου», δήλωσε ο πρώην γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ Fogh Rasmussen σε συνέντευξή του την Τετάρτη 13/11.
«Και κατά την επίσκεψή μου στο Κογκρέσο των ΗΠΑ, είδα μια πολύ ισχυρή δικομματική υποστήριξη στο ΝΑΤΟ, παραμονή στο ΝΑΤΟ.
Προφανώς, ένας πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί, ως ανώτατος διοικητής, να κάνει τη ζωή δύσκολη για το ΝΑΤΟ, αλλά να δει τις ΗΠΑ να αποχωρούν από το ΝΑΤΟ; Όχι.»
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών