Έλλειψη αυστηρότητας και συνέπειας αλλά και προβλήματα μεθοδολογίας και διαφάνειας μεταξύ των παρατηρήσεων
Σειρά προβλημάτων και ελλείψεων εντοπίζονται στον τρόπο με τον οποίο η Κομισιόν και η Eurostat χειρίστηκαν τη διαδικασία περί υπερβολικού ελλείμματος σε 6 χώρες της ευρωζώνης σε έκθεση 148 σελίδων που παρουσιάστηκε επισήμως στις Βρυξέλλες από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.
Σύμφωνα με την έκθεση, στο χειρισμό της Κομισιόν και της Eurostat παρουσιάζονται σημαντικά προβλήματα εκ των οποίων ξεχωρίζουν η έλλειψη αυστηρότητας και το ότι έγιναν λάθη διαδικασίας, διαφάνειας και μεθοδολογίας σε αρκετές περιπτώσεις.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ενδελεχώς τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν σε Ιταλία, Γαλλία, Γερμανία, Τσεχία, Μάλτα και Κύπρο και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Κύπρος ήταν η περίπτωση όπου φαίνεται να πήγαν, από άποψη εφαρμογής πάντα, καλύτερα τα πράγματα αν και εκεί καταγράφηκαν προβλήματα.
Οι χώρες της Ε.Ε. υποχρεούνται να διατηρούν τα δημοσιονομικά τους ελλείμματα κάτω από το 3% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) και να περιορίζουν το χρέος τους στο 60% του ΑΕΠ.
Εάν το έλλειμμα μιας χώρας είναι πάνω από το όριο αυτό ή το μεγάλο της χρέος δεν μειωθεί επαρκώς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ ορίζουν στόχους και προθεσμίες για τη διόρθωση αυτών των επιπέδων στο πλαίσιο της λεγόμενης διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.
Η Κομισιόν «δεν εφαρμόζει με συνέπεια τη διαδικασία», αναφέρουν σε έκθεσή τους οι ελεγκτές της ΕΕ, προσθέτοντας ότι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ δεν ήταν αποτελεσματικό στην απόκτηση αξιόπιστων στοιχείων από τα κράτη μέλη της ΕΕ και στο να τους επιβάλει να εφαρμόσουν τις απαραίτητες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέρριψε την κριτική αυτή, λέγοντας ότι αντιμετωπίζει τις χώρες της ΕΕ ισότιμα.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο κάλεσε την Κομισιόν να είναι περισσότερο διαφανής στον τρόπο που αξιολογεί τη συμμόρφωση των χωρών με τους δημοσιονομικούς κανόνες.
«Ελάχιστες πληροφορίες είναι ευρέως διαθέσιμες όσον αφορά τις παραδοχές και τις παραμέτρους της Επιτροπής σχετικά με τα στοιχεία», σημειώνει η έκθεση, προσθέτοντας ότι «αυτό εγείρει αμφιβολίες ως προς τη συνολική αξιοπιστία των αξιολογήσεών της».
Στα σχόλιά της, τα οποία επισυνάφθηκαν στην έκθεση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντιτείνει ότι είναι απόλυτα προσηλωμένη στη διαφάνεια και έχει καταστήσει διαθέσιμες λεπτομερείς πληροφορίες για τα βασικά μέτρα.
Οι ελεγκτές έλεγξαν την εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος από την Επιτροπή για την περίοδο 2009-2015.
Σύμφωνα με τους ελεγκτές, η Κομισιόν χρησιμοποίησε «υψηλό βαθμό ευελιξίας και διακριτικότητας» για την Ιταλία και τη Γαλλία το 2015, αποφασίζοντας να μην εκκινήσει μια διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος σε βάρος της Ιταλίας, παρά την «εκ πρώτης όψεως» παραβίαση του δημοσιονομικού κανόνα, ενώ παρείχε περισσότερο χρόνο στη Γαλλία για να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από το 3% παρά τα στοιχεία που υποδείκνυαν ότι η διαδικασία θα έπρεπε να είχε αυστηροποιηθεί.
www.bankingnews.gr
Σύμφωνα με την έκθεση, στο χειρισμό της Κομισιόν και της Eurostat παρουσιάζονται σημαντικά προβλήματα εκ των οποίων ξεχωρίζουν η έλλειψη αυστηρότητας και το ότι έγιναν λάθη διαδικασίας, διαφάνειας και μεθοδολογίας σε αρκετές περιπτώσεις.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε ενδελεχώς τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν σε Ιταλία, Γαλλία, Γερμανία, Τσεχία, Μάλτα και Κύπρο και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Κύπρος ήταν η περίπτωση όπου φαίνεται να πήγαν, από άποψη εφαρμογής πάντα, καλύτερα τα πράγματα αν και εκεί καταγράφηκαν προβλήματα.
Οι χώρες της Ε.Ε. υποχρεούνται να διατηρούν τα δημοσιονομικά τους ελλείμματα κάτω από το 3% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) και να περιορίζουν το χρέος τους στο 60% του ΑΕΠ.
Εάν το έλλειμμα μιας χώρας είναι πάνω από το όριο αυτό ή το μεγάλο της χρέος δεν μειωθεί επαρκώς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ ορίζουν στόχους και προθεσμίες για τη διόρθωση αυτών των επιπέδων στο πλαίσιο της λεγόμενης διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.
Η Κομισιόν «δεν εφαρμόζει με συνέπεια τη διαδικασία», αναφέρουν σε έκθεσή τους οι ελεγκτές της ΕΕ, προσθέτοντας ότι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ δεν ήταν αποτελεσματικό στην απόκτηση αξιόπιστων στοιχείων από τα κράτη μέλη της ΕΕ και στο να τους επιβάλει να εφαρμόσουν τις απαραίτητες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέρριψε την κριτική αυτή, λέγοντας ότι αντιμετωπίζει τις χώρες της ΕΕ ισότιμα.
Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο κάλεσε την Κομισιόν να είναι περισσότερο διαφανής στον τρόπο που αξιολογεί τη συμμόρφωση των χωρών με τους δημοσιονομικούς κανόνες.
«Ελάχιστες πληροφορίες είναι ευρέως διαθέσιμες όσον αφορά τις παραδοχές και τις παραμέτρους της Επιτροπής σχετικά με τα στοιχεία», σημειώνει η έκθεση, προσθέτοντας ότι «αυτό εγείρει αμφιβολίες ως προς τη συνολική αξιοπιστία των αξιολογήσεών της».
Στα σχόλιά της, τα οποία επισυνάφθηκαν στην έκθεση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντιτείνει ότι είναι απόλυτα προσηλωμένη στη διαφάνεια και έχει καταστήσει διαθέσιμες λεπτομερείς πληροφορίες για τα βασικά μέτρα.
Οι ελεγκτές έλεγξαν την εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος από την Επιτροπή για την περίοδο 2009-2015.
Σύμφωνα με τους ελεγκτές, η Κομισιόν χρησιμοποίησε «υψηλό βαθμό ευελιξίας και διακριτικότητας» για την Ιταλία και τη Γαλλία το 2015, αποφασίζοντας να μην εκκινήσει μια διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος σε βάρος της Ιταλίας, παρά την «εκ πρώτης όψεως» παραβίαση του δημοσιονομικού κανόνα, ενώ παρείχε περισσότερο χρόνο στη Γαλλία για να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από το 3% παρά τα στοιχεία που υποδείκνυαν ότι η διαδικασία θα έπρεπε να είχε αυστηροποιηθεί.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών