Σύμφωνα με όσα μεταδίδει η γερμανική εφημερίδα Handelsblatt, δύσκολα θα γεφυρωθούν οι διαφορές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Ταμείο Ανάκαμψης
Τους λόγους για τους οποίους κατέληξε σε αδιέξοδο η Σύνοδος Κορυφής στις 19 Ιουνίου 2020 για το Ταμείο Ανάκαμψης αναλύει η γερμανική εφημερίδα Handelsblatt.
Όπως αναμενόταν, οι 27 αρχηγοί των κρατών-μελών δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν για το αναπτυξιακό πακέτο που έχει προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Σύμφωνα με όσα μεταδίδει η Handelsblatt, δύσκολα θα γεφυρωθούν οι διαφορές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το μπλοκ των τεσσάρων να εγείρει σοβαρές αντιρρήσεις που άπτονται όλων των ζητημάτων:
Από την αναλογία δανείων επιχορηγήσεων μέχρι τον χρόνο αποπληρωμής των δανείων.
Αν μη τι άλλο, χρειάζεται χρόνος.
Ως εκ τούτου, η επόμενη Σύνοδος Κορυφής τον Ιούλιο θα είναι η πλέον καθοριστική τόσο για την πορεία των διαπραγματεύσεων όσο κυρίως για το κοινό ευρωπαϊκό μέλλον.
«Οι γέφυρες που πρέπει να χτίσουμε είναι μεγάλες» σχολίασε η Γερμανίδα καγκελάριος Angela Merkel.
Ωστόσο, κάτι φαίνεται να αλλάζει.
Οι λεγόμενοι «τέσσερις τσιγκούνηδες», ήτοι η Ολλανδία, η Αυστρία, η Δανία και η Σουηδία, εγκατέλειψαν τις σκληρές θέσεις που είχαν μέχρι τώρα, σε σχέση με τη χορήγηση μη επιστρεπτέων ενισχύσεων προς τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που επλήγησαν από τον κορωνοϊό.
Ο καγκελάριος της Αυστρίας, Sebastian Kurz, έδειξε προθυμία να διαπραγματευτεί:
Δεν απέρριψε τις επιχορηγήσεις.
Ωστόσο, η χώρα του δίδει μεγάλη έμφαση στο πώς θα αξιοποιηθούν τα ποσά που πρόκειται να δοθούν – αν δοθούν.
Αξιώνει να δαπανηθούν σε «πράσινες πολιτικές» αλλά και σε έργα ψηφιοποίησης.
Επίσης, επιμένει πως το Ταμείο Ανάκαμψης της Κομισιόν θα ενεργοποιηθεί εφάπαξ και θα έχει αυστηρό χρονικό πλαίσιο.
Η πρωθυπουργός της Δανίας Mette Frederiksen είπε:
«Χρειαζόμαστε χρόνο για να συμφωνήσουν τόσο πολλές χώρες».
Την ίδια στιγμή ζήτησε συμφωνία το συντομότερο δυνατό.
«Ας ελπίσουμε ότι αυτό θα μπορούσε να συμβεί κατά τη διάρκεια του Ιουλίου» ανέφερε η Frederiksen στο δανέζικο πρακτορείο ειδήσεων Ritzau.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε προτείνει το Ταμείου Ανάκαμψης στα τέλη Μαΐου.
Από αυτά, 500 δισεκατομμύρια πρέπει να καταβληθούν ως μη επιστρεπτέες δωρεές σε χώρες της ΕΕ που έχουν πληγεί από την πανδημική κρίση, ενώ τα υπόλοιπα 250 δισεκατομμύρια ευρώ θα εισρεύσουν ως δάνεια.
Τα ανοιχτά ζητήματα
Η Επιτροπή σχεδιάζει να χρηματοδοτήσει το πρόγραμμα εκδίδοντας ευρωπαϊκά ομόλογα.
Μάλιστα, όπως έχει ανακοινωθεί, το χρονοδιάγραμμα για την εξόφληση των προς έκδοση τίτλων χρέους θα εκτείνεται από το 2028 έως το 2058.
Σε αυτή την πρόταση αντιδρούν κυρίως τα τέσσερα προαναφερθέντα κράτη.
Όλες οι χώρες προβλέπεται να συνεισφέρουν.
Όμως οι Κεντροευρωπαίοι αντιτίθενται στη χρηματοδότηση των Νοτίων με επιχορηγήσεις.
Στον αντίποδα, η Γερμανία υποστηρίζει το σχέδιο της Κομισιόν, διαφωνώντας σε σημεία.
Η καγκελάριος Merkel ζήτησε τα χρήματα να αρχίσουν ρέουν γρηγορότερα από ό,τι είχε προγραμματίσει η Επιτροπή.
Ταυτόχρονα, παραδέχτηκε ότι δεν θα μπορούσαν να εισρεύσουν χρήματα πριν από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους.
Η Επιτροπή επεδίωκε, από την άλλη, την ενεργοποίηση του σχεδίου της τον Σεπτέμβριο.
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της ΕΕ, Charles Michel, ξεκινά ξανά τις διμερείς διαπραγματεύσεις, ώστε στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής να ληφθούν ουσιαστικές αποφάσεις.
Μέχρι τότε, πρέπει να επιλυθούν τα ακόλουθα ζητήματα:
Η Επιτροπή της ΕΕ πρότεινε ένα πακέτο συνολικού ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό το ποσό θεωρείται υπερβολικό για τις τέσσερις χώρες που αντιδρούν.
Ίσως η πρόταση Merkel - Macron είναι πιο εφικτή.
Υπενθυμίζεται ότι η Γερμανία και η Γαλλία είχαν προτείνει ένα σχέδιο ανασυγκρότησης 500 δισεκατομμυρίων ευρώ – κατά ένα τρίτο λιγότερο από την πρόταση της Επιτροπής.
Από την άλλη, ορισμένοι Νοτιοευρωπαίοι δύσκολα θα δεχθούν κάτι λιγότερο από την πρόταση της Κομισιόν.
Επιχορηγήσεις αντί δανείων
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen, θέλει τα δύο τρίτα του πακέτου να είναι επιχορηγήσεις και το ένα τρίτο δάνειο.
Η Ολλανδία και η Αυστρία απορρίπτουν εντελώς τις επιχορηγήσεις.
Οι σκανδιναβικές χώρες θέλουν τουλάχιστον να αντιστρέψουν την αναλογία μεταξύ επιχορηγήσεων και δανείων.
Η Γαλλία και οι Νότιοευρωπαίοι επιμένουν σε μη επιστρεπτέες δωρεές και θέλουν να διατηρήσουν τα δάνεια όσο το δυνατόν σε χαμηλότερη βάση.
Σημαντικό ζήτημα αποτελεί και η διάρκεια των δανείων.
Η Επιτροπή θα ήθελε να διαρκέσουν 30 χρόνια.
Για πολλές χώρες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και της Φινλανδίας, αυτή η αξίωση είναι υπερβολική.
Η αποπληρωμή θα πρέπει να ξεκινήσει κατά την τρέχουσα οικονομική περίοδο (2021 έως 2027) και να διαρκέσει μόνο για 20 χρόνια, ανέφεραν οι κύκλοι της ΕΕ.
Η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία δεν ενδιαφέρονται για γρήγορη αποπληρωμή.
Προϋποθέσεις
Η Ιταλία δεν επιθυμεί όρους για τη διάθεση των χρημάτων του Ταμείου Ανάκαμψης.
Για τη Ρώμη οποιαδήποτε παρέμβαση στην οικονομική της πολιτική αποτελεί κόκκινη γραμμή.
Αντιθέτως, η Ολλανδία επιμένει ότι πρέπει να πληρούνται αυστηρά κριτήρια.
Χώρες όπως η Ιταλία είναι πιθανό να λάβουν χρήματα από τις Βρυξέλλες μόνο εάν προβούν, επιτέλους, σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Η Κομισιόν σκοπεύει να θέσει τρία κριτήρια για τα κράτη μέλη:
Το ποσοστό της μείωσης του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, το κατά κεφαλή εισόδημα και το ποσοστό ανεργίας.
Σύμφωνα με αυτά τα κριτήρια, η Ιταλία, η Ισπανία, η Ελλάδα και η Πολωνία θα επωφηληθούν περισσότερο από το Ταμείο Ανάπτυξης.
Ωστόσο, το Βέλγιο, αν και είχε μεγάλο αριθμό θανάτων, λόγω των σχετικά καλών μακροοικονομικών μεγεθών δεν θα έχει ιδιαίτερη εύνοια.
Το ίδιο ισχύει για τις Ιρλανδία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία και Λιθουανία αισθάνονται επίσης μειονεκτικά.
Επιχειρήσεις
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να βοηθήσει τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν πρόβλημα επιβίωσης λόγω της πανδημικής κρίσης – ιδίως για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν δημοσιονομικά περιθώρια.
Από την πλευρά της, η γερμανική κυβέρνηση φοβάται ότι κατά αυτόν τον τρόπο θα υπάρξουν στρεβλώσεις στην αγορά και πως θα υπάρξει καταστρατήγηση της όποιας οικονομικής βοήθειας υπάρξει.
www.bankingnews.gr
Όπως αναμενόταν, οι 27 αρχηγοί των κρατών-μελών δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν για το αναπτυξιακό πακέτο που έχει προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Σύμφωνα με όσα μεταδίδει η Handelsblatt, δύσκολα θα γεφυρωθούν οι διαφορές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το μπλοκ των τεσσάρων να εγείρει σοβαρές αντιρρήσεις που άπτονται όλων των ζητημάτων:
Από την αναλογία δανείων επιχορηγήσεων μέχρι τον χρόνο αποπληρωμής των δανείων.
Αν μη τι άλλο, χρειάζεται χρόνος.
Ως εκ τούτου, η επόμενη Σύνοδος Κορυφής τον Ιούλιο θα είναι η πλέον καθοριστική τόσο για την πορεία των διαπραγματεύσεων όσο κυρίως για το κοινό ευρωπαϊκό μέλλον.
«Οι γέφυρες που πρέπει να χτίσουμε είναι μεγάλες» σχολίασε η Γερμανίδα καγκελάριος Angela Merkel.
Ωστόσο, κάτι φαίνεται να αλλάζει.
Οι λεγόμενοι «τέσσερις τσιγκούνηδες», ήτοι η Ολλανδία, η Αυστρία, η Δανία και η Σουηδία, εγκατέλειψαν τις σκληρές θέσεις που είχαν μέχρι τώρα, σε σχέση με τη χορήγηση μη επιστρεπτέων ενισχύσεων προς τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που επλήγησαν από τον κορωνοϊό.
Ο καγκελάριος της Αυστρίας, Sebastian Kurz, έδειξε προθυμία να διαπραγματευτεί:
Δεν απέρριψε τις επιχορηγήσεις.
Ωστόσο, η χώρα του δίδει μεγάλη έμφαση στο πώς θα αξιοποιηθούν τα ποσά που πρόκειται να δοθούν – αν δοθούν.
Αξιώνει να δαπανηθούν σε «πράσινες πολιτικές» αλλά και σε έργα ψηφιοποίησης.
Επίσης, επιμένει πως το Ταμείο Ανάκαμψης της Κομισιόν θα ενεργοποιηθεί εφάπαξ και θα έχει αυστηρό χρονικό πλαίσιο.
Η πρωθυπουργός της Δανίας Mette Frederiksen είπε:
«Χρειαζόμαστε χρόνο για να συμφωνήσουν τόσο πολλές χώρες».
Την ίδια στιγμή ζήτησε συμφωνία το συντομότερο δυνατό.
«Ας ελπίσουμε ότι αυτό θα μπορούσε να συμβεί κατά τη διάρκεια του Ιουλίου» ανέφερε η Frederiksen στο δανέζικο πρακτορείο ειδήσεων Ritzau.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε προτείνει το Ταμείου Ανάκαμψης στα τέλη Μαΐου.
Από αυτά, 500 δισεκατομμύρια πρέπει να καταβληθούν ως μη επιστρεπτέες δωρεές σε χώρες της ΕΕ που έχουν πληγεί από την πανδημική κρίση, ενώ τα υπόλοιπα 250 δισεκατομμύρια ευρώ θα εισρεύσουν ως δάνεια.
Τα ανοιχτά ζητήματα
Η Επιτροπή σχεδιάζει να χρηματοδοτήσει το πρόγραμμα εκδίδοντας ευρωπαϊκά ομόλογα.
Μάλιστα, όπως έχει ανακοινωθεί, το χρονοδιάγραμμα για την εξόφληση των προς έκδοση τίτλων χρέους θα εκτείνεται από το 2028 έως το 2058.
Σε αυτή την πρόταση αντιδρούν κυρίως τα τέσσερα προαναφερθέντα κράτη.
Όλες οι χώρες προβλέπεται να συνεισφέρουν.
Όμως οι Κεντροευρωπαίοι αντιτίθενται στη χρηματοδότηση των Νοτίων με επιχορηγήσεις.
Στον αντίποδα, η Γερμανία υποστηρίζει το σχέδιο της Κομισιόν, διαφωνώντας σε σημεία.
Η καγκελάριος Merkel ζήτησε τα χρήματα να αρχίσουν ρέουν γρηγορότερα από ό,τι είχε προγραμματίσει η Επιτροπή.
Ταυτόχρονα, παραδέχτηκε ότι δεν θα μπορούσαν να εισρεύσουν χρήματα πριν από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους.
Η Επιτροπή επεδίωκε, από την άλλη, την ενεργοποίηση του σχεδίου της τον Σεπτέμβριο.
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της ΕΕ, Charles Michel, ξεκινά ξανά τις διμερείς διαπραγματεύσεις, ώστε στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής να ληφθούν ουσιαστικές αποφάσεις.
Μέχρι τότε, πρέπει να επιλυθούν τα ακόλουθα ζητήματα:
Η Επιτροπή της ΕΕ πρότεινε ένα πακέτο συνολικού ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό το ποσό θεωρείται υπερβολικό για τις τέσσερις χώρες που αντιδρούν.
Ίσως η πρόταση Merkel - Macron είναι πιο εφικτή.
Υπενθυμίζεται ότι η Γερμανία και η Γαλλία είχαν προτείνει ένα σχέδιο ανασυγκρότησης 500 δισεκατομμυρίων ευρώ – κατά ένα τρίτο λιγότερο από την πρόταση της Επιτροπής.
Από την άλλη, ορισμένοι Νοτιοευρωπαίοι δύσκολα θα δεχθούν κάτι λιγότερο από την πρόταση της Κομισιόν.
Επιχορηγήσεις αντί δανείων
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen, θέλει τα δύο τρίτα του πακέτου να είναι επιχορηγήσεις και το ένα τρίτο δάνειο.
Η Ολλανδία και η Αυστρία απορρίπτουν εντελώς τις επιχορηγήσεις.
Οι σκανδιναβικές χώρες θέλουν τουλάχιστον να αντιστρέψουν την αναλογία μεταξύ επιχορηγήσεων και δανείων.
Η Γαλλία και οι Νότιοευρωπαίοι επιμένουν σε μη επιστρεπτέες δωρεές και θέλουν να διατηρήσουν τα δάνεια όσο το δυνατόν σε χαμηλότερη βάση.
Σημαντικό ζήτημα αποτελεί και η διάρκεια των δανείων.
Η Επιτροπή θα ήθελε να διαρκέσουν 30 χρόνια.
Για πολλές χώρες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και της Φινλανδίας, αυτή η αξίωση είναι υπερβολική.
Η αποπληρωμή θα πρέπει να ξεκινήσει κατά την τρέχουσα οικονομική περίοδο (2021 έως 2027) και να διαρκέσει μόνο για 20 χρόνια, ανέφεραν οι κύκλοι της ΕΕ.
Η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία δεν ενδιαφέρονται για γρήγορη αποπληρωμή.
Προϋποθέσεις
Η Ιταλία δεν επιθυμεί όρους για τη διάθεση των χρημάτων του Ταμείου Ανάκαμψης.
Για τη Ρώμη οποιαδήποτε παρέμβαση στην οικονομική της πολιτική αποτελεί κόκκινη γραμμή.
Αντιθέτως, η Ολλανδία επιμένει ότι πρέπει να πληρούνται αυστηρά κριτήρια.
Χώρες όπως η Ιταλία είναι πιθανό να λάβουν χρήματα από τις Βρυξέλλες μόνο εάν προβούν, επιτέλους, σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
Η Κομισιόν σκοπεύει να θέσει τρία κριτήρια για τα κράτη μέλη:
Το ποσοστό της μείωσης του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, το κατά κεφαλή εισόδημα και το ποσοστό ανεργίας.
Σύμφωνα με αυτά τα κριτήρια, η Ιταλία, η Ισπανία, η Ελλάδα και η Πολωνία θα επωφηληθούν περισσότερο από το Ταμείο Ανάπτυξης.
Ωστόσο, το Βέλγιο, αν και είχε μεγάλο αριθμό θανάτων, λόγω των σχετικά καλών μακροοικονομικών μεγεθών δεν θα έχει ιδιαίτερη εύνοια.
Το ίδιο ισχύει για τις Ιρλανδία, Ουγγαρία, Τσεχική Δημοκρατία και Λιθουανία αισθάνονται επίσης μειονεκτικά.
Επιχειρήσεις
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να βοηθήσει τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν πρόβλημα επιβίωσης λόγω της πανδημικής κρίσης – ιδίως για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν δημοσιονομικά περιθώρια.
Από την πλευρά της, η γερμανική κυβέρνηση φοβάται ότι κατά αυτόν τον τρόπο θα υπάρξουν στρεβλώσεις στην αγορά και πως θα υπάρξει καταστρατήγηση της όποιας οικονομικής βοήθειας υπάρξει.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών