Προτεραιότητα η ελαχιστοποίηση της δημιουργίας διαφορών κατά τη συναλλαγή της επιχείρησης με τη δημόσια διοίκηση
Δέσμη 90 παρεμβάσεων, θεσμικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα, που στοχεύουν στην επιτάχυνση της απονομής της δικαιοσύνης σε τομείς που αφορούν στη λειτουργία και ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας ανέδειξε η θεματική μελέτη-έκθεση που εκπόνησε το Παρατηρητήριο Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος του ΣΕΒ.
Η μελέτη παρουσιάστηκε σήμερα σε ημερίδα διαβούλευσης του ΣΕΒ, με θέμα: «Η ταχεία απονομή δικαιοσύνης, κρίσιμη προϋπόθεση για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη», σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.
Η έκθεση, που αποτέλεσε προϊόν πολύμηνης έρευνας, καταγράφει με συστηματικό τρόπο τους παράγοντες που οδηγούν στις καθυστερήσεις του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, αξιολογεί τις επιπτώσεις των καθυστερήσεων στις επιχειρήσεις και συγχρόνως προτείνει την εφαρμογή μιας κατάλληλης στρατηγικής και ενός αποτελεσματικού μηχανισμού μεταρρύθμισης.
Εκ μέρους της Διοίκησης του ΣΕΒ τους συμμετέχοντες στην εκδήλωση καλωσόρισε ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος κ. Χάρης Κυριαζής, ο οποίος σημείωσε ότι «η σημερινή διαβούλευση αποτελεί ένα κρίσιμο κρίκο στην διαδικασία άσκησης πολιτικής, που πρέπει να συντελείται με τους σύγχρονους κανόνες καλής νομοθέτησης».
Χαιρετισμούς στην έναρξη απηύθυναν ο κ. Νικόλας Κανελλόπουλος, Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ο κ. Παναγιώτης Πικραμμένος, τ. Πρωθυπουργός, Επίτιμος Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Μάλιστα ο κ. Πικραμμένος αναφέρθηκε στην ανάγκη για αξιοκρατία στο δικαστικό κλάδο, για ουσιαστική συνεργασία δικαστικής, νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας και κάλεσε την Πολιτεία να αξιοποιήσει την έκθεση συστήνοντας ειδικό μηχανισμό μεταρρύθμισης που θα υλοποιήσει όσα συμφωνηθούν μετά την διαβούλευση.
Ακολούθησε η παρουσίαση των γενικών διαπιστώσεων της θεματικής μελέτης για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης, από εμπειρογνώμονες του Παρατηρητηρίου. Όπως τονίστηκε σχετικά η στρατηγική για την επιτάχυνση της επίλυσης διοικητικών διαφορών και τελικά την αποσυμφόρηση της διοικητικής δικαιοσύνης, σε εύλογο χρονικό διάστημα, στηρίζεται σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης.
Βασικοί πυλώνες του σχεδίου είναι:
• η σταδιακή βελτίωση της επίλυσης διαφορών από το δικαστικό σύστημα,
• η δραστική ενίσχυση των δυνατοτήτων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών και
• η ελαχιστοποίηση της δημιουργίας διαφορών κατά τη συναλλαγή της επιχείρησης με τη δημόσια διοίκηση.
Στο πλαίσιο αυτό, ανεδείχθησαν ως κύριες κατευθύνσεις η ταχεία εκκαθάριση ομοειδών εκκρεμών υποθέσεων, η ενίσχυση της δυναμικότητας και της τεχνικής ικανότητας των δικαστηρίων, η βελτίωση της λειτουργίας των δικαστηρίων και διαχείρισης των υποθέσεων –μέσω της εισαγωγής του θεσμού του διοικητικού διευθυντή στα δικαστήρια και την εφαρμογή συστήματος case flow management, η απλοποίηση διατάξεων και ηλεκτρονικοποίηση διαδικασιών, η αξιολόγηση της απόδοσης των δικαστηρίων σε σχέση πάντα με την ταχύτητα απονομής δικαιοσύνης.
Επίσης, ως βασικές κατευθύνσεις στο πλαίσιο της εξωδικαστικής διαδικασίας ανεδείχθησαν η σύσταση Επιτροπών Επίλυσης Διοικητικών Αμφισβητήσεων ανεξαρτήτων από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες, η δραστική διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής εναλλακτικών τρόπων επίλυσης διοικητικών διαφορών (διαιτησία, δικαστική μεσολάβηση, διαμεσολάβηση), ο εξορθολογισμός και εξισορρόπηση της σχέσης μεταξύ διοίκησης και δικαστηρίων και τέλος η εφαρμογή των αρχών της καλής νομοθέτησης.
Η εκδήλωση συνεχίστηκε με Στρογγυλό Τραπέζι που είχε ως κεντρικό θέμα την «αναζήτηση στρατηγικής για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης: προκλήσεις για το κράτος δικαίου, τις επενδύσεις και την ανάπτυξη», το οποίο συντόνισε ο κ. Πικραμμένος και στο οποίο συμμετείχαν διακεκριμένοι εκπρόσωποι του νομικού, κόσμου και ακαδημαϊκοί. Εκπροσωπώντας στο Στρογγυλό Τραπέζι τις απόψεις της επιχειρηματικότητας ο Αντιπρόεδρος του ΣΕΒ κ. Αναστάσιος Καλλιτσάντσης σημείωσε χαρακτηριστικά: «Η επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης είναι ένα σύνθετο και εθνικό πρόβλημα. Η άμεση λύση του, που είναι επιβεβλημένη, όχι μόνο δεν έχει δημοσιονομικό κόστος, αλλά το αντίθετο, θα απογειώσει σταδιακά την εθνική οικονομία. Είναι βασική προϋπόθεση για τη μείωση της ανεργίας και την ανάπτυξη».
Ακολούθησε ευρεία ανταλλαγή απόψεων με τη συμμετοχή εκπροσώπων των επιχειρήσεων σε τρία θεματικά εργαστήρια που εξέτασαν τα θέματα της επίλυσης φορολογικών υποθέσεων και των διοικητικών διαφορών κατά την υλοποίηση δημόσιων συμβάσεων & δημόσιων έργων καθώς και της επιτάχυνσης των διαδικασιών πτώχευσης & εξυγίανσης επιχειρήσεων.
Στο δεύτερο μέρος της εκδήλωσης κατέθεσαν τις σκέψεις τους ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Υπουργός κ. Χαράλαμπος Αθανασίου, ο Υφυπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Μαυραγάνης, και ο Πρόεδρος του ΣΕΒ κ. Θεόδωρος Φέσσας.
www.bankingnews.gr
Η μελέτη παρουσιάστηκε σήμερα σε ημερίδα διαβούλευσης του ΣΕΒ, με θέμα: «Η ταχεία απονομή δικαιοσύνης, κρίσιμη προϋπόθεση για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη», σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.
Η έκθεση, που αποτέλεσε προϊόν πολύμηνης έρευνας, καταγράφει με συστηματικό τρόπο τους παράγοντες που οδηγούν στις καθυστερήσεις του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, αξιολογεί τις επιπτώσεις των καθυστερήσεων στις επιχειρήσεις και συγχρόνως προτείνει την εφαρμογή μιας κατάλληλης στρατηγικής και ενός αποτελεσματικού μηχανισμού μεταρρύθμισης.
Εκ μέρους της Διοίκησης του ΣΕΒ τους συμμετέχοντες στην εκδήλωση καλωσόρισε ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος κ. Χάρης Κυριαζής, ο οποίος σημείωσε ότι «η σημερινή διαβούλευση αποτελεί ένα κρίσιμο κρίκο στην διαδικασία άσκησης πολιτικής, που πρέπει να συντελείται με τους σύγχρονους κανόνες καλής νομοθέτησης».
Χαιρετισμούς στην έναρξη απηύθυναν ο κ. Νικόλας Κανελλόπουλος, Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ο κ. Παναγιώτης Πικραμμένος, τ. Πρωθυπουργός, Επίτιμος Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Μάλιστα ο κ. Πικραμμένος αναφέρθηκε στην ανάγκη για αξιοκρατία στο δικαστικό κλάδο, για ουσιαστική συνεργασία δικαστικής, νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας και κάλεσε την Πολιτεία να αξιοποιήσει την έκθεση συστήνοντας ειδικό μηχανισμό μεταρρύθμισης που θα υλοποιήσει όσα συμφωνηθούν μετά την διαβούλευση.
Ακολούθησε η παρουσίαση των γενικών διαπιστώσεων της θεματικής μελέτης για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης, από εμπειρογνώμονες του Παρατηρητηρίου. Όπως τονίστηκε σχετικά η στρατηγική για την επιτάχυνση της επίλυσης διοικητικών διαφορών και τελικά την αποσυμφόρηση της διοικητικής δικαιοσύνης, σε εύλογο χρονικό διάστημα, στηρίζεται σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης.
Βασικοί πυλώνες του σχεδίου είναι:
• η σταδιακή βελτίωση της επίλυσης διαφορών από το δικαστικό σύστημα,
• η δραστική ενίσχυση των δυνατοτήτων εναλλακτικής επίλυσης διαφορών και
• η ελαχιστοποίηση της δημιουργίας διαφορών κατά τη συναλλαγή της επιχείρησης με τη δημόσια διοίκηση.
Στο πλαίσιο αυτό, ανεδείχθησαν ως κύριες κατευθύνσεις η ταχεία εκκαθάριση ομοειδών εκκρεμών υποθέσεων, η ενίσχυση της δυναμικότητας και της τεχνικής ικανότητας των δικαστηρίων, η βελτίωση της λειτουργίας των δικαστηρίων και διαχείρισης των υποθέσεων –μέσω της εισαγωγής του θεσμού του διοικητικού διευθυντή στα δικαστήρια και την εφαρμογή συστήματος case flow management, η απλοποίηση διατάξεων και ηλεκτρονικοποίηση διαδικασιών, η αξιολόγηση της απόδοσης των δικαστηρίων σε σχέση πάντα με την ταχύτητα απονομής δικαιοσύνης.
Επίσης, ως βασικές κατευθύνσεις στο πλαίσιο της εξωδικαστικής διαδικασίας ανεδείχθησαν η σύσταση Επιτροπών Επίλυσης Διοικητικών Αμφισβητήσεων ανεξαρτήτων από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες, η δραστική διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής εναλλακτικών τρόπων επίλυσης διοικητικών διαφορών (διαιτησία, δικαστική μεσολάβηση, διαμεσολάβηση), ο εξορθολογισμός και εξισορρόπηση της σχέσης μεταξύ διοίκησης και δικαστηρίων και τέλος η εφαρμογή των αρχών της καλής νομοθέτησης.
Η εκδήλωση συνεχίστηκε με Στρογγυλό Τραπέζι που είχε ως κεντρικό θέμα την «αναζήτηση στρατηγικής για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης: προκλήσεις για το κράτος δικαίου, τις επενδύσεις και την ανάπτυξη», το οποίο συντόνισε ο κ. Πικραμμένος και στο οποίο συμμετείχαν διακεκριμένοι εκπρόσωποι του νομικού, κόσμου και ακαδημαϊκοί. Εκπροσωπώντας στο Στρογγυλό Τραπέζι τις απόψεις της επιχειρηματικότητας ο Αντιπρόεδρος του ΣΕΒ κ. Αναστάσιος Καλλιτσάντσης σημείωσε χαρακτηριστικά: «Η επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης είναι ένα σύνθετο και εθνικό πρόβλημα. Η άμεση λύση του, που είναι επιβεβλημένη, όχι μόνο δεν έχει δημοσιονομικό κόστος, αλλά το αντίθετο, θα απογειώσει σταδιακά την εθνική οικονομία. Είναι βασική προϋπόθεση για τη μείωση της ανεργίας και την ανάπτυξη».
Ακολούθησε ευρεία ανταλλαγή απόψεων με τη συμμετοχή εκπροσώπων των επιχειρήσεων σε τρία θεματικά εργαστήρια που εξέτασαν τα θέματα της επίλυσης φορολογικών υποθέσεων και των διοικητικών διαφορών κατά την υλοποίηση δημόσιων συμβάσεων & δημόσιων έργων καθώς και της επιτάχυνσης των διαδικασιών πτώχευσης & εξυγίανσης επιχειρήσεων.
Στο δεύτερο μέρος της εκδήλωσης κατέθεσαν τις σκέψεις τους ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Υπουργός κ. Χαράλαμπος Αθανασίου, ο Υφυπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Μαυραγάνης, και ο Πρόεδρος του ΣΕΒ κ. Θεόδωρος Φέσσας.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών