Οι φορολογικές εισπράξεις τον Μάρτιο έχουν καταβαραθρωθεί, ενώ αντίστοιχη είναι η εικόνα από τις τρύπες στα έσοδα και για τον μήνα που διανύουμε
Με τη μορφή τροπολογίας κατατέθηκε στη Βουλή η αύξηση των πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού του υπουργείου Οικονομικών, κατά 5 δισ. ευρώ, για να χρηματοδοτηθούν τα μέτρα στήριξης για όσους πλήττονται, φυσικά και νομικά πρόσωπα, από την πανδημία.
Η τροπολογία κατατέθηκε στο σχέδιο νόμου με τα μέτρα των τριών πρώτων Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου για τον περιορισμό της διάδοσης του κορονοϊού και την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης της επιδημικής κρίσης, που ψηφίζονται σε λίγη ώρα από την Ολομέλεια.
Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση, «η χώρα μας έχει δρομολογήσει δέσμη μέτρων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές συνέπειες που προκαλούνται από την ενσκήψασα πανδημία του κορονοϊού.
Τα μέτρα στήριξης αφορούν τόσο σε φυσικά όσο και σε νομικά πρόσωπα που τυχόν πλήττονται-κοινωνικές ομάδες και επιχειρήσεις. Είναι προφανές ότι οι εν λόγω παρεμβάσεις δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθούν κατά την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού, με δεδομένο ότι απαντούν σε έκτακτες καταστάσεις που έχουν τον χαρακτήρα ανώτερης βίας.
Επίσης, αναμένεται με βεβαιότητα ότι για την αντιμετώπιση των προαναφερομένων καταστάσεων θα απαιτηθούν πόροι που υπερβαίνουν τις διαθέσιμες πιστώσεις του αποθεματικού.
Κατά συνέπεια, για την αποτελεσματική υλοποίηση των μέτρων, απαιτείται η άμεση αύξηση του συνολικού ανώτατου ορίου δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.
Με την τροπολογία προτείνεται η αύξηση, με συμπληρωματικό προϋπολογισμό, του ορίου δαπανών του προϋπολογισμού του υπουργείου Οικονομικών κατά το ποσό των 5 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο έχει διατυπώσει τη σύμφωνη γνώμη του, μετά από αξιολόγηση των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων επί των οποίων βασίζεται ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός, ειδικότερα μέσω συγκρίσεων με εκείνες που περιλήφθηκαν στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό για το έτος 2020».
«Η ανωτέρω δαπάνη θα καλύπτεται από κοινοτική χρηματοδότηση και δανεισμό», σύμφωνα με την ειδική έκθεση που συνοδεύει την τροπολογία.
Στόχος της ρύθμισης είναι να καταστεί εφικτή και να διασφαλιστεί, από δημοσιονομικής πλευράς, η αποτελεσματική υλοποίηση του συνόλου των κυβερνητικών μέτρων που έχουν ληφθεί ή που πρόκειται να ληφθούν για την αντιμετώπιση και κατά το δυνατόν την άμβλυνση των αρνητικών συνεπειών που επιφέρει η πανδημία του κορονοϊού σε φυσικά και νομικά πρόσωπα-κοινωνικές ομάδες και επιχειρήσεις, και κατά προέκταση η θωράκιση της οικονομίας της χώρας.
Σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών της ρύθμισης, «η προτεινόμενη ρύθμιση αποτελεί στην ουσία συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το τρέχον οικονομικό έτος. Επηρεάζει κατά τούτο το σύνολο των ομάδων-στόχων των μέτρων που λαμβάνει η ελληνική πολιτεία για την αντιμετώπιση των συνεπειών του κορονοϊού».
Σημειώνεται επίσης, ότι τα κράτη μέλη, με δεδομένη την πανδημία, έχουν στη διάθεσή τους σημαντική ευελιξία και τα εθνικά συστήματα υγείας όσους πόρους χρειάζονται, προς τον σκοπό αντιμετώπισης της πανδημίας.
Κατά συνέπεια, ο προτεινόμενος συμπληρωματικός προϋπολογισμός συνιστά ενδεδειγμένο δημοσιονομικό μέσο-εργαλείο για την πραγματοποίηση του συνόλου των πολιτικών και δράσεων της πολιτείας για την άμβλυνση των επιπτώσεων του κορονοϊού, τη διασφάλιση στο μέτρο του δυνατού της παροδικότητας του χαρακτήρα τους και τελικά για τη θωράκιση στο σύνολο της, της ελληνικής οικονομίας.
Τι ανέφερε το bankingnews.gr νωρίτερα:
Άμεση εκταμίευση των ANFA’s έχει ζητήσει η Αθήνα - Ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός 2/4 – Στα 6 δισ. το αποθεματικό, κραχ στα έσοδα
Έκκληση στους θεσμούς να μας δώσουν χωρίς αξιολόγηση τα λεφτά από τα ελληνικά ομόλογα (ANFA’s, SMP’s), ύψους 650 εκατ. ευρώ, ετοιμάζεται να απευθύνει η κυβέρνηση στο πλαίσιο των λύσεων που εξετάζονται για τη διάσωση της ελληνικής οικονομίας.
Ο κρατικός προϋπολογισμός βαδίζει με τα φρένα σπασμένα προς τη μεγάλη χαράδρα του κορονοϊού.
Οι φορολογικές εισπράξεις τον Μάρτιο έχουν καταβαραθρωθεί, ενώ αντίστοιχη είναι η εικόνα από τις τρύπες στα έσοδα και για τον μήνα που διανύουμε.
Με βάση τα μέχρι στιγμής στοιχεία για την πτώση του τζίρου στην αγορά και το κόστος των φορολογικών διευκολύνσεων με τις αναστολές πληρωμών, εκτιμάται ότι η καθίζηση στα έσοδα του προϋπολογισμού θα ξεπεράσει για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο τα 4 δισ. ευρώ.
Τα προσωρινά στοιχεία του Μαρτίου δείχνουν ότι στο δεύτερο 15ήμερο χάθηκαν περίπου τα μισά από τα προϋπολογισθέντα έσοδα.
Πέραν της τρύπας στα κρατικά ταμεία, ο προϋπολογισμός κλυδωνίζεται από τις αυξημένες δαπάνες για τη στήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων, με αποτέλεσμα -σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών- το συνολικό δημοσιονομικό κόστος στο δίμηνο Μαρτίου-Απριλίου να φτάνει τα 6,8 δισ. ευρώ.
Ειδικότερα, ο αναλυτικός λογαριασμός διαμορφώνεται μέχρι στιγμής ως εξής:
-2,1 δισ. ευρώ από τις αναστολές φορολογικών υποχρεώσεων.
-1,6 δισ. ευρώ από τις αναστολές ασφαλιστικών υποχρεώσεων και την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών μισθωτών και ελεύθερων επαγγελματιών.
-1,4 δισ. ευρώ από τη χορήγηση του επιδόματος των 800 ευρώ σε 1,7 εκατ. εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα.
Με βάση τα παραπάνω, η δημοσιονομική επιβάρυνση ανέρχεται στα 5,1 δισ. ευρώ, ενώ εάν σε αυτήν προστεθούν οι έκτακτες δαπάνες για την δημόσια υγεία, η «επιστρεπτέα προκαταβολή» για τις επιχειρήσεις, το δώρο Πάσχα των εργαζομένων που τίθενται σε προσωρινή αναστολή της εργασιακής σχέσης τους και η έκτακτη ενίσχυση των εργαζομένων στη δημόσια υγεία, το συνολικό κόστος των μέτρων ανέρχεται στα 6,8 δισ. ευρώ ή στο 3,5% του ΑΕΠ.
Ο υφυπουργός Οικονομικών Θεόδωρος Σκυλακάκης θα επιχειρήσει να αποτυπώσει τη «μαύρη» αυτή κατάσταση στο σχέδιο του συμπληρωματικού προϋπολογισμού που θα κατατεθεί σήμερα στη Βουλή και θα έχει τη μορφή νομοθετικής διάταξης. Στο σχέδιο θα αποτυπώνονται οι εξελισσόμενες παρενέργειες του κορονοϊού στην ελληνική οικονομία, κάτι που θα γίνεται εμφανές τόσο στις αναθεωρημένες προβλέψεις για το ΑΕΠ (ύφεση 3%) όσο και στις νέες δυσμενείς εκτιμήσεις για την πορεία των εσόδων και των δαπανών.
Το σχέδιο θα προβλέπει αύξηση του αποθεματικού στα 6 δισ. ευρώ, ενώ ετοιμάζεται νέο πακέτο ι για την κάλυψη των ζημιών σε τουρισμό και ακτοπλοΐα. Πάνω στο τραπέζι βρίσκονται προτάσεις για διάσωση εταιρειών από τη χρεοκοπία με τη χρήση κρατικών κεφαλαίων.
Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους βρίσκεται σε επιφυλακή και αναζητά εργαλεία για την ενίσχυση της ρευστότητας του Δημοσίου, καθώς η δεξαμενή των ταμειακών διαθεσίμων χωρίς να πειραχτεί το «μαξιλάρι» εξαντλείται τον Ιούνιο.
Στον σχεδιασμό του οικονομικού επιτελείου μετά το ναυάγιο της έκδοσης ευρωομολόγου υπάρχουν οι εξής επιλογές:
-Χρήση μέρους των χρημάτων από το «μαξιλάρι» των διαθεσίμων των 32 δισ. ευρώ, αλλά αυτό προϋποθέτει την έγκριση των θεσμών.
Επισημαίνεται ότι με βάση το Μνημόνιο, τα 16 δισ. ευρώ έχουν κλειδώσει για την εξυπηρέτηση του χρέους και δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να πειραχτούν.
-Προσφυγή στον ESM για άντληση πόρων ύψους 4 δισ. ευρώ ή 2% του ΑΕΠ, όπως προβλέπει η πρόσφατη απόφαση του Eurogroup για το ύψος των κεφαλαίων που μπορεί να λάβει το κάθε κράτος-μέλος της ευρωζώνης.
Το πρόβλημα ωστόσο είναι ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η προληπτική γραμμή συνοδεύεται από ένα είδος μνημονίου με συγκεκριμένα προαπαιτούμενα και ελέγχους από τα θεσμικά ευρωπαϊκά όργανα.
-Εξοδος στις αγορές μέσω έκδοσης ομολόγων με ιδιωτική τοποθέτηση και προκαθορισμένους όρους για τη διάρκεια αποπληρωμής και τα επιτόκια.
-Επιστροφή των κερδών, ύψους 650 εκατ. ευρώ, από τα ομόλογα που έχουν στην κατοχή τους οι κεντρικές τράπεζες.
Το οικονομικό επιτελείο ευελπιστεί λόγω των έκτακτων συνθηκών στην οικονομία να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και τα χρήματα να επιστραφούν χωρίς αξιολόγηση από τους θεσμούς.
-Πάγωμα των τόκων των 5 δισ. ευρώ για τα μνημονιακά δάνεια.
-Αντληση ρευστότητας ύψους 12-13 δισ. ευρώ μέσω της αγοράς ομολόγων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στο πλαίσιο του προγράμματος ποσοτικής χαλάρωσης.
Μάριος Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Η τροπολογία κατατέθηκε στο σχέδιο νόμου με τα μέτρα των τριών πρώτων Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου για τον περιορισμό της διάδοσης του κορονοϊού και την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης της επιδημικής κρίσης, που ψηφίζονται σε λίγη ώρα από την Ολομέλεια.
Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση, «η χώρα μας έχει δρομολογήσει δέσμη μέτρων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές συνέπειες που προκαλούνται από την ενσκήψασα πανδημία του κορονοϊού.
Τα μέτρα στήριξης αφορούν τόσο σε φυσικά όσο και σε νομικά πρόσωπα που τυχόν πλήττονται-κοινωνικές ομάδες και επιχειρήσεις. Είναι προφανές ότι οι εν λόγω παρεμβάσεις δεν ήταν δυνατόν να προβλεφθούν κατά την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού, με δεδομένο ότι απαντούν σε έκτακτες καταστάσεις που έχουν τον χαρακτήρα ανώτερης βίας.
Επίσης, αναμένεται με βεβαιότητα ότι για την αντιμετώπιση των προαναφερομένων καταστάσεων θα απαιτηθούν πόροι που υπερβαίνουν τις διαθέσιμες πιστώσεις του αποθεματικού.
Κατά συνέπεια, για την αποτελεσματική υλοποίηση των μέτρων, απαιτείται η άμεση αύξηση του συνολικού ανώτατου ορίου δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.
Με την τροπολογία προτείνεται η αύξηση, με συμπληρωματικό προϋπολογισμό, του ορίου δαπανών του προϋπολογισμού του υπουργείου Οικονομικών κατά το ποσό των 5 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο έχει διατυπώσει τη σύμφωνη γνώμη του, μετά από αξιολόγηση των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων επί των οποίων βασίζεται ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός, ειδικότερα μέσω συγκρίσεων με εκείνες που περιλήφθηκαν στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό για το έτος 2020».
«Η ανωτέρω δαπάνη θα καλύπτεται από κοινοτική χρηματοδότηση και δανεισμό», σύμφωνα με την ειδική έκθεση που συνοδεύει την τροπολογία.
Στόχος της ρύθμισης είναι να καταστεί εφικτή και να διασφαλιστεί, από δημοσιονομικής πλευράς, η αποτελεσματική υλοποίηση του συνόλου των κυβερνητικών μέτρων που έχουν ληφθεί ή που πρόκειται να ληφθούν για την αντιμετώπιση και κατά το δυνατόν την άμβλυνση των αρνητικών συνεπειών που επιφέρει η πανδημία του κορονοϊού σε φυσικά και νομικά πρόσωπα-κοινωνικές ομάδες και επιχειρήσεις, και κατά προέκταση η θωράκιση της οικονομίας της χώρας.
Σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών της ρύθμισης, «η προτεινόμενη ρύθμιση αποτελεί στην ουσία συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το τρέχον οικονομικό έτος. Επηρεάζει κατά τούτο το σύνολο των ομάδων-στόχων των μέτρων που λαμβάνει η ελληνική πολιτεία για την αντιμετώπιση των συνεπειών του κορονοϊού».
Σημειώνεται επίσης, ότι τα κράτη μέλη, με δεδομένη την πανδημία, έχουν στη διάθεσή τους σημαντική ευελιξία και τα εθνικά συστήματα υγείας όσους πόρους χρειάζονται, προς τον σκοπό αντιμετώπισης της πανδημίας.
Κατά συνέπεια, ο προτεινόμενος συμπληρωματικός προϋπολογισμός συνιστά ενδεδειγμένο δημοσιονομικό μέσο-εργαλείο για την πραγματοποίηση του συνόλου των πολιτικών και δράσεων της πολιτείας για την άμβλυνση των επιπτώσεων του κορονοϊού, τη διασφάλιση στο μέτρο του δυνατού της παροδικότητας του χαρακτήρα τους και τελικά για τη θωράκιση στο σύνολο της, της ελληνικής οικονομίας.
Τι ανέφερε το bankingnews.gr νωρίτερα:
Άμεση εκταμίευση των ANFA’s έχει ζητήσει η Αθήνα - Ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός 2/4 – Στα 6 δισ. το αποθεματικό, κραχ στα έσοδα
Έκκληση στους θεσμούς να μας δώσουν χωρίς αξιολόγηση τα λεφτά από τα ελληνικά ομόλογα (ANFA’s, SMP’s), ύψους 650 εκατ. ευρώ, ετοιμάζεται να απευθύνει η κυβέρνηση στο πλαίσιο των λύσεων που εξετάζονται για τη διάσωση της ελληνικής οικονομίας.
Ο κρατικός προϋπολογισμός βαδίζει με τα φρένα σπασμένα προς τη μεγάλη χαράδρα του κορονοϊού.
Οι φορολογικές εισπράξεις τον Μάρτιο έχουν καταβαραθρωθεί, ενώ αντίστοιχη είναι η εικόνα από τις τρύπες στα έσοδα και για τον μήνα που διανύουμε.
Με βάση τα μέχρι στιγμής στοιχεία για την πτώση του τζίρου στην αγορά και το κόστος των φορολογικών διευκολύνσεων με τις αναστολές πληρωμών, εκτιμάται ότι η καθίζηση στα έσοδα του προϋπολογισμού θα ξεπεράσει για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο τα 4 δισ. ευρώ.
Τα προσωρινά στοιχεία του Μαρτίου δείχνουν ότι στο δεύτερο 15ήμερο χάθηκαν περίπου τα μισά από τα προϋπολογισθέντα έσοδα.
Πέραν της τρύπας στα κρατικά ταμεία, ο προϋπολογισμός κλυδωνίζεται από τις αυξημένες δαπάνες για τη στήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων, με αποτέλεσμα -σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών- το συνολικό δημοσιονομικό κόστος στο δίμηνο Μαρτίου-Απριλίου να φτάνει τα 6,8 δισ. ευρώ.
Ειδικότερα, ο αναλυτικός λογαριασμός διαμορφώνεται μέχρι στιγμής ως εξής:
-2,1 δισ. ευρώ από τις αναστολές φορολογικών υποχρεώσεων.
-1,6 δισ. ευρώ από τις αναστολές ασφαλιστικών υποχρεώσεων και την κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών μισθωτών και ελεύθερων επαγγελματιών.
-1,4 δισ. ευρώ από τη χορήγηση του επιδόματος των 800 ευρώ σε 1,7 εκατ. εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα.
Με βάση τα παραπάνω, η δημοσιονομική επιβάρυνση ανέρχεται στα 5,1 δισ. ευρώ, ενώ εάν σε αυτήν προστεθούν οι έκτακτες δαπάνες για την δημόσια υγεία, η «επιστρεπτέα προκαταβολή» για τις επιχειρήσεις, το δώρο Πάσχα των εργαζομένων που τίθενται σε προσωρινή αναστολή της εργασιακής σχέσης τους και η έκτακτη ενίσχυση των εργαζομένων στη δημόσια υγεία, το συνολικό κόστος των μέτρων ανέρχεται στα 6,8 δισ. ευρώ ή στο 3,5% του ΑΕΠ.
Ο υφυπουργός Οικονομικών Θεόδωρος Σκυλακάκης θα επιχειρήσει να αποτυπώσει τη «μαύρη» αυτή κατάσταση στο σχέδιο του συμπληρωματικού προϋπολογισμού που θα κατατεθεί σήμερα στη Βουλή και θα έχει τη μορφή νομοθετικής διάταξης. Στο σχέδιο θα αποτυπώνονται οι εξελισσόμενες παρενέργειες του κορονοϊού στην ελληνική οικονομία, κάτι που θα γίνεται εμφανές τόσο στις αναθεωρημένες προβλέψεις για το ΑΕΠ (ύφεση 3%) όσο και στις νέες δυσμενείς εκτιμήσεις για την πορεία των εσόδων και των δαπανών.
Το σχέδιο θα προβλέπει αύξηση του αποθεματικού στα 6 δισ. ευρώ, ενώ ετοιμάζεται νέο πακέτο ι για την κάλυψη των ζημιών σε τουρισμό και ακτοπλοΐα. Πάνω στο τραπέζι βρίσκονται προτάσεις για διάσωση εταιρειών από τη χρεοκοπία με τη χρήση κρατικών κεφαλαίων.
Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους βρίσκεται σε επιφυλακή και αναζητά εργαλεία για την ενίσχυση της ρευστότητας του Δημοσίου, καθώς η δεξαμενή των ταμειακών διαθεσίμων χωρίς να πειραχτεί το «μαξιλάρι» εξαντλείται τον Ιούνιο.
Στον σχεδιασμό του οικονομικού επιτελείου μετά το ναυάγιο της έκδοσης ευρωομολόγου υπάρχουν οι εξής επιλογές:
-Χρήση μέρους των χρημάτων από το «μαξιλάρι» των διαθεσίμων των 32 δισ. ευρώ, αλλά αυτό προϋποθέτει την έγκριση των θεσμών.
Επισημαίνεται ότι με βάση το Μνημόνιο, τα 16 δισ. ευρώ έχουν κλειδώσει για την εξυπηρέτηση του χρέους και δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να πειραχτούν.
-Προσφυγή στον ESM για άντληση πόρων ύψους 4 δισ. ευρώ ή 2% του ΑΕΠ, όπως προβλέπει η πρόσφατη απόφαση του Eurogroup για το ύψος των κεφαλαίων που μπορεί να λάβει το κάθε κράτος-μέλος της ευρωζώνης.
Το πρόβλημα ωστόσο είναι ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η προληπτική γραμμή συνοδεύεται από ένα είδος μνημονίου με συγκεκριμένα προαπαιτούμενα και ελέγχους από τα θεσμικά ευρωπαϊκά όργανα.
-Εξοδος στις αγορές μέσω έκδοσης ομολόγων με ιδιωτική τοποθέτηση και προκαθορισμένους όρους για τη διάρκεια αποπληρωμής και τα επιτόκια.
-Επιστροφή των κερδών, ύψους 650 εκατ. ευρώ, από τα ομόλογα που έχουν στην κατοχή τους οι κεντρικές τράπεζες.
Το οικονομικό επιτελείο ευελπιστεί λόγω των έκτακτων συνθηκών στην οικονομία να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και τα χρήματα να επιστραφούν χωρίς αξιολόγηση από τους θεσμούς.
-Πάγωμα των τόκων των 5 δισ. ευρώ για τα μνημονιακά δάνεια.
-Αντληση ρευστότητας ύψους 12-13 δισ. ευρώ μέσω της αγοράς ομολόγων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στο πλαίσιο του προγράμματος ποσοτικής χαλάρωσης.
Μάριος Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών