Η τροπολογία εισάγει μια παράλληλη διαδικασία σε σχέση με την ισχύουσα διαδικασία ταυτοποίησης αυθαιρέτων και τις κατεδαφίσεις
«Την επαύριο μιας εθνικής τραγωδίας, της μεγαλύτερης που έχουμε βιώσει την τελευταία 15ετία, φέρνουμε μια σειρά από επείγουσες ρυθμίσεις που επιδιώκουν να θεραπεύσουν ή να επιταχύνουν περισσότερο το ισχύον σύστημα που αφορά επιλεκτικές παρεμβάσεις και κατεδαφίσεις», εξήγησε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργος Σταθάκης αναπτύσσοντας ενώπιον της εθνικής αντιπροσωπείας το περιεχόμενο των διατάξεων της τροπολογίας που κατατέθηκε στη Βουλή.
Νέος θεσμός για τις οικιστικές παρεκκλίσεις τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια Δομημένου Περιβάλλοντος
Όπως είπε ο κ. Σταθάκης, η τροπολογία εισάγει μια παράλληλη διαδικασία σε σχέση με την ισχύουσα διαδικασία ταυτοποίησης αυθαιρέτων και τις κατεδαφίσεις.
Η διαδικασία αυτή αφορά στο μεταβατικό διάστημα μέχρι τη συγκρότηση του νέου θεσμού για τις οικιστικές παρεκκλίσεις (κατεδαφίσεις αυθαιρέτων κλπ), στη βάση του νόμου που έχει ψηφιστεί ήδη και προβλέπει τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια Δομημένου Περιβάλλοντος.
Έως ότου λοιπόν ολοκληρωθεί η εγκατάσταση αυτού του νέου θεσμού, εισάγεται με την τροπολογία μια διαδικασία που επιτρέπει στο υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος, με την αξιοποίηση των Επιθεωρητών Δομημένου Περιβάλλοντος, να προχωράει στην ταυτοποίηση αυθαίρετων κατασκευών και στην κατεδάφισή τους, με υπουργική απόφαση.
Διαδικασία fast track στην ταυτοποίηση και κατεδάφιση αυθαιρέτων
«Η διαδικασία αυτή επιφέρει μεγάλη σύντμηση στις διοικητικές διαδικασίες, δεν έχει πεδίο διοικητικής ένστασης, έχει απευθείας δικαστική προστασία. Εντός 15 ημερών δηλαδή, μπορεί κάποιος να προσφύγει απευθείας και αποκλειστικά στο ΣτΕ, άλλως η πράξη είναι άμεσα εκτελεστέα», είπε ο Γιώργος Σταθάκης και επανέλαβε ότι «αυτή είναι μια διαδικασία μεταβατική μέχρι να γίνουν τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια - και λειτουργεί και παράλληλα προς τον δήμο, που επιτρέπει στο υπουργείο να επιταχύνει αυτή τη διαδικασία χρησιμοποιώντας δικό του μηχανισμό». Διευκρίνισε επίσης, ότι μόλις εκδοθεί η προβλεπόμενη υπουργική απόφαση, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα προχωράει στις κατεδαφίσεις.
Αύξηση χρηματοδότησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μέσω του Πράσινου Ταμείου
Παράλληλα επιταχύνεται η ικανότητα και η δυνατότητα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να κάνει τη δουλειά της, «η οποία εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα πόρων και από τα μέσα που διαθέτει προκειμένου να εκτελεί γρήγορα τις αποφάσεις κατεδάφισης».
Ο κ. Σταθάκης έκανε ειδική μνεία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, καθώς αυτή τη στιγμή έχει τελεσίδικες κατεδαφίσεις 2.500 ακινήτων σε δάση και 700 τελεσίδικες αποφάσεις κατεδαφίσεων σε παραλίες/αιγιαλούς.
Με την τροπολογία αυξάνεται ο προϋπολογισμός του Πράσινου Ταμείου που χρηματοδοτεί αυτή τη διαδικασία, αφού θα μπορεί να παίρνει χρήματα από τον Προϋπολογισμό, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή από άλλες πηγές, αποκλειστικά για το κονδύλι των κατεδαφίσεων.
Απευθείας αναθέσεις από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για κατεδαφίσεις έως το ορίου για τις δημόσιες προμήθειες και έργα
Επίσης, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα μπορεί, εκτός από τους διαγωνισμούς, να κάνει και απευθείας αναθέσεις για κατεδαφίσεις, μέχρι το όριο που ορίζει ο νόμος για τις δημόσιες προμήθειες και τα δημόσια έργα. Ταυτόχρονα, υπάρχουσα εργολαβία για κατεδαφίσεις θα μπορεί να επεκταθεί σε ποσοστό 50%, εφόσον αυξηθεί το φυσικό αντικείμενο.
Η τροπολογία αφορά οικοδομήματα σε περιοχές αναδασωτεές, σε ρέματα και σε παραλίες
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπογράμμισε ότι η παράλληλη διαδικασία που εισάγεται με την τροπολογία, αφορά αποκλειστικά περιοχές που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες, αφορά «κτίρια ετοιμόρροπα, αφορά αυθαίρετες κατασκευές που βρίσκονται σε ζώνη πλάτους 500 μέτρων από την παραλία» όπως άλλωστε ορίζει η κείμενη νομοθεσία με το νόμο που είναι γνωστός ως «νόμος Τρίτση» (μαντρότοιχοι κλπ) και αυθαίρετες κατασκευές σε ρέματα προδιαγεγραμμένα με βάση τους κανόνες του υπουργείου Περιβάλλοντος.
«Πρέπει να γίνει σαφές, ότι αυτή η παράλληλη διαδικασία που εισάγεται με την τροπολογία, για την επιτάχυνση των διαδικασιών, δεν αφορά όλες τις περιοχές ούτε όλα τα αυθαίρετα.
Είναι σαφέστατα προσδιορισμένη για περιοχές «ευαίσθητες», όπως οι αναδασωτέες, τα ρέματα κλπ.», είπε ο κ. Σταθάκης.
Αναφερόμενος στις διατάξεις για τη Μακρόνησο, για την οποία ο υπουργός αποκτά το δυνατότητα να προχωρά στην εργολαβία της κατεδάφισης αυθαιρέτων, ο κ. Σταθάκης υπενθύμισε πως είναι δέσμευση της κυβέρνησης ότι «τα αυθαίρετα της Μακρονήσου θα πέσουν».
Παράλληλα επισήμανε ότι στην τροπολογία έχουν περιληφθεί και οι διατάξεις για την προστασία των υγρότοπων στην Αττική, καθώς αναστέλλονται οι οικοδομικές δραστηριότητες έως ότου οριοθετηθούν οι υγρότοποι, ενώ αναφορά έκανε και στη διάταξη με την οποία επεκτείνεται το κοιμητήριο της Νέας Μάκρης, καθώς ο δήμος αδυνατεί να ανταποκριθεί στην ανάγκη ενταφιασμού των θυμάτων της πυρκαγιάς.
Νέος θεσμός για τις οικιστικές παρεκκλίσεις τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια Δομημένου Περιβάλλοντος
Όπως είπε ο κ. Σταθάκης, η τροπολογία εισάγει μια παράλληλη διαδικασία σε σχέση με την ισχύουσα διαδικασία ταυτοποίησης αυθαιρέτων και τις κατεδαφίσεις.
Η διαδικασία αυτή αφορά στο μεταβατικό διάστημα μέχρι τη συγκρότηση του νέου θεσμού για τις οικιστικές παρεκκλίσεις (κατεδαφίσεις αυθαιρέτων κλπ), στη βάση του νόμου που έχει ψηφιστεί ήδη και προβλέπει τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια Δομημένου Περιβάλλοντος.
Έως ότου λοιπόν ολοκληρωθεί η εγκατάσταση αυτού του νέου θεσμού, εισάγεται με την τροπολογία μια διαδικασία που επιτρέπει στο υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος, με την αξιοποίηση των Επιθεωρητών Δομημένου Περιβάλλοντος, να προχωράει στην ταυτοποίηση αυθαίρετων κατασκευών και στην κατεδάφισή τους, με υπουργική απόφαση.
Διαδικασία fast track στην ταυτοποίηση και κατεδάφιση αυθαιρέτων
«Η διαδικασία αυτή επιφέρει μεγάλη σύντμηση στις διοικητικές διαδικασίες, δεν έχει πεδίο διοικητικής ένστασης, έχει απευθείας δικαστική προστασία. Εντός 15 ημερών δηλαδή, μπορεί κάποιος να προσφύγει απευθείας και αποκλειστικά στο ΣτΕ, άλλως η πράξη είναι άμεσα εκτελεστέα», είπε ο Γιώργος Σταθάκης και επανέλαβε ότι «αυτή είναι μια διαδικασία μεταβατική μέχρι να γίνουν τα Τοπικά Περιφερειακά Παρατηρητήρια - και λειτουργεί και παράλληλα προς τον δήμο, που επιτρέπει στο υπουργείο να επιταχύνει αυτή τη διαδικασία χρησιμοποιώντας δικό του μηχανισμό». Διευκρίνισε επίσης, ότι μόλις εκδοθεί η προβλεπόμενη υπουργική απόφαση, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα προχωράει στις κατεδαφίσεις.
Αύξηση χρηματοδότησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μέσω του Πράσινου Ταμείου
Παράλληλα επιταχύνεται η ικανότητα και η δυνατότητα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να κάνει τη δουλειά της, «η οποία εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα πόρων και από τα μέσα που διαθέτει προκειμένου να εκτελεί γρήγορα τις αποφάσεις κατεδάφισης».
Ο κ. Σταθάκης έκανε ειδική μνεία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, καθώς αυτή τη στιγμή έχει τελεσίδικες κατεδαφίσεις 2.500 ακινήτων σε δάση και 700 τελεσίδικες αποφάσεις κατεδαφίσεων σε παραλίες/αιγιαλούς.
Με την τροπολογία αυξάνεται ο προϋπολογισμός του Πράσινου Ταμείου που χρηματοδοτεί αυτή τη διαδικασία, αφού θα μπορεί να παίρνει χρήματα από τον Προϋπολογισμό, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή από άλλες πηγές, αποκλειστικά για το κονδύλι των κατεδαφίσεων.
Απευθείας αναθέσεις από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για κατεδαφίσεις έως το ορίου για τις δημόσιες προμήθειες και έργα
Επίσης, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση θα μπορεί, εκτός από τους διαγωνισμούς, να κάνει και απευθείας αναθέσεις για κατεδαφίσεις, μέχρι το όριο που ορίζει ο νόμος για τις δημόσιες προμήθειες και τα δημόσια έργα. Ταυτόχρονα, υπάρχουσα εργολαβία για κατεδαφίσεις θα μπορεί να επεκταθεί σε ποσοστό 50%, εφόσον αυξηθεί το φυσικό αντικείμενο.
Η τροπολογία αφορά οικοδομήματα σε περιοχές αναδασωτεές, σε ρέματα και σε παραλίες
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπογράμμισε ότι η παράλληλη διαδικασία που εισάγεται με την τροπολογία, αφορά αποκλειστικά περιοχές που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες, αφορά «κτίρια ετοιμόρροπα, αφορά αυθαίρετες κατασκευές που βρίσκονται σε ζώνη πλάτους 500 μέτρων από την παραλία» όπως άλλωστε ορίζει η κείμενη νομοθεσία με το νόμο που είναι γνωστός ως «νόμος Τρίτση» (μαντρότοιχοι κλπ) και αυθαίρετες κατασκευές σε ρέματα προδιαγεγραμμένα με βάση τους κανόνες του υπουργείου Περιβάλλοντος.
«Πρέπει να γίνει σαφές, ότι αυτή η παράλληλη διαδικασία που εισάγεται με την τροπολογία, για την επιτάχυνση των διαδικασιών, δεν αφορά όλες τις περιοχές ούτε όλα τα αυθαίρετα.
Είναι σαφέστατα προσδιορισμένη για περιοχές «ευαίσθητες», όπως οι αναδασωτέες, τα ρέματα κλπ.», είπε ο κ. Σταθάκης.
Αναφερόμενος στις διατάξεις για τη Μακρόνησο, για την οποία ο υπουργός αποκτά το δυνατότητα να προχωρά στην εργολαβία της κατεδάφισης αυθαιρέτων, ο κ. Σταθάκης υπενθύμισε πως είναι δέσμευση της κυβέρνησης ότι «τα αυθαίρετα της Μακρονήσου θα πέσουν».
Παράλληλα επισήμανε ότι στην τροπολογία έχουν περιληφθεί και οι διατάξεις για την προστασία των υγρότοπων στην Αττική, καθώς αναστέλλονται οι οικοδομικές δραστηριότητες έως ότου οριοθετηθούν οι υγρότοποι, ενώ αναφορά έκανε και στη διάταξη με την οποία επεκτείνεται το κοιμητήριο της Νέας Μάκρης, καθώς ο δήμος αδυνατεί να ανταποκριθεί στην ανάγκη ενταφιασμού των θυμάτων της πυρκαγιάς.
Σχόλια αναγνωστών