γράφει : ΜΑΡΙΝΑ ΦΟΥΝΤΑ
Σχέδιο το οποίο προβλέπει την είσπραξη 400 εκατ. ευρώ φέτος από τα αυθαίρετα σκοπεύει να θέσει μέσα στον Μάιο σε εφαρμογή η κυβέρνηση.
Με αυτό το ποσό το οικονομικό επιτελείο θα προσπαθήσει να καλύψει μέρος της υστέρησης των εσόδων του προϋπολογισμού η οποία στο τρίμηνο φθάνει το 1,5 δις. ευρώ.
Η κυβέρνηση ετοιμάζεται να τραβήξει «κόκκινη γραμμή» με το παρελθόν και βρίσκεται στην αναζήτηση της νομικής φόρμουλας για την «περαίωση» περίπου 1,2 εκατ. αυθαιρέτων κτισμάτων.
Συνολικά από τα αυθαίρετα προβλέπεται να εισπραχθούν 1,3 δις. ευρώ. Το σχέδιο «τακτοποίησης», και «όχι νομιμοποίησης» λόγω συνταγματικού κωλύματος, εκτιμάται ότι θα ανακοινωθεί μετά το Πάσχα, και μετά από διάλογο με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σύμφωνα με πρόσφατες εκτιμήσεις τα αυθαίρετα υπολογίζονται σε περίπου 1,2. εκατ. εκ των οποίων 150.000 βρίσκονται σε δασικές ή περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές και περίπου 200.000 βρίσκονται στην Ανατολική Αττική.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου αν και απέφυγε να μπει σε λεπτομέρειες, καθώς το ζήτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του υπουργείου Περιβάλλοντος, εξέφρασε την άποψη πως «τα πρόστιμα δεν πρέπει να είναι εξοντωτικά».
Άλλωστε, υψηλά πρόστιμα απομακρύνουν οποιονδήποτε θα είχε την επιθυμία να ενταχθεί στη ρύθμιση και να δώσει τέλος στο «αυθαίρετο παρελθόν», καθώς και τα νομικά κενά που μπορεί να αφήνουν έκθετους τους ιδιοκτήτες έναντι μιας μελλοντικής κατεδάφισης.
Σε αυτή τη φάση, τα συναρμόδια υπουργεία φαίνεται να αναζητούν τη νομική εκείνη φόρμουλα που θα περιορίσει το ύψος των προστίμων και θα δίνει μια συνταγματική λύση και βάσει των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σημειώνεται ότι το ΣτΕ έχει διαπιστώσει νομικό κενό για τα αυθαίρετα που ανεγέρθηκαν μετά το 1983, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο νόμος Τρίτση και έχει κρίνει πως δεν μπορεί να γίνει καμία νομιμοποίηση για τα κτίσματα αυτά.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου, που θεωρεί την «περαίωση» ως μια από τις λύσεις, συμπληρώνει πως «το Σύνταγμα δεν προβλέπει νομιμοποίηση». Οπότε στο ζήτημα αυτό φαίνεται να βρίσκεται και σε απόλυτη σύμπνοια με την υπουργό Περιβάλλοντος Τίνα Μπιρμπίλη, στην οποία παρέπεμψε για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και τόνισε πως οι όποιες διαφορές «είναι διαφορές τόνου και όχι ουσίας».
Με προχθεσινές δηλώσεις της, η υπουργός Περιβάλλοντος απέκλεισε για μία ακόμα φορά την οποιαδήποτε νομιμοποίηση ή τακτοποίηση αυθαίρετων, στα πρότυπα των ημιυπαίθριων, με την επισήμανση πως προσκρούει στις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας ως αντισυνταγματική.
Αρμόδιοι παράγοντες, πάντως, κάνουν λόγο για ένα μηχανισμό είσπραξης των προστίμων από τα αυθαίρετα σε μόνιμη βάση, καθώς οι σκέψεις συγκλίνουν για την ώρα στην επιβολή ενός ετήσιου προστίμου διατήρησης πέραν του αρχικού προστίμου που θα κληθούν να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες τους. Η ύπαρξη, πάντως, ενός ετήσιου προστίμου φαίνεται να λειτουργεί αποτρεπτικά σε μια τέτοια ρύθμιση, προκαλώντας ερωτηματικά για το πόσοι μπορεί να ανταποκριθούν σε αυτήν. Αυτό είναι που προβληματίζει και τα συναρμόδια υπουργεία. Οι ίδιοι παράγοντες, πάντως, βλέπουν ακόμα και το ενδεχόμενο επιβολής ενός προστίμου άπαξ.
Πρόθεση των επιτελών των δυο υπουργείων φαίνεται να είναι η επιβολή χαμηλών προστίμων ανάλογα με την περιοχή, το αν πρόκειται για πρώτη κατοικία, την περιουσιακή κατάσταση του ιδιοκτήτη κ.λπ.
Σήμερα, τα πρόστιμα ανέγερσης αυθαιρέτου φθάνουν στο 30% της αντικειμενικής αξίας και τα ετήσιο πρόστιμο διατήρησης στο 5% επίσης της αντικειμενικής αξίας.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Η κυβέρνηση ετοιμάζεται να τραβήξει «κόκκινη γραμμή» με το παρελθόν και βρίσκεται στην αναζήτηση της νομικής φόρμουλας για την «περαίωση» περίπου 1,2 εκατ. αυθαιρέτων κτισμάτων.
Συνολικά από τα αυθαίρετα προβλέπεται να εισπραχθούν 1,3 δις. ευρώ. Το σχέδιο «τακτοποίησης», και «όχι νομιμοποίησης» λόγω συνταγματικού κωλύματος, εκτιμάται ότι θα ανακοινωθεί μετά το Πάσχα, και μετά από διάλογο με τους εμπλεκόμενους φορείς.
Σύμφωνα με πρόσφατες εκτιμήσεις τα αυθαίρετα υπολογίζονται σε περίπου 1,2. εκατ. εκ των οποίων 150.000 βρίσκονται σε δασικές ή περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές και περίπου 200.000 βρίσκονται στην Ανατολική Αττική.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου αν και απέφυγε να μπει σε λεπτομέρειες, καθώς το ζήτημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του υπουργείου Περιβάλλοντος, εξέφρασε την άποψη πως «τα πρόστιμα δεν πρέπει να είναι εξοντωτικά».
Άλλωστε, υψηλά πρόστιμα απομακρύνουν οποιονδήποτε θα είχε την επιθυμία να ενταχθεί στη ρύθμιση και να δώσει τέλος στο «αυθαίρετο παρελθόν», καθώς και τα νομικά κενά που μπορεί να αφήνουν έκθετους τους ιδιοκτήτες έναντι μιας μελλοντικής κατεδάφισης.
Σε αυτή τη φάση, τα συναρμόδια υπουργεία φαίνεται να αναζητούν τη νομική εκείνη φόρμουλα που θα περιορίσει το ύψος των προστίμων και θα δίνει μια συνταγματική λύση και βάσει των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σημειώνεται ότι το ΣτΕ έχει διαπιστώσει νομικό κενό για τα αυθαίρετα που ανεγέρθηκαν μετά το 1983, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο νόμος Τρίτση και έχει κρίνει πως δεν μπορεί να γίνει καμία νομιμοποίηση για τα κτίσματα αυτά.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου, που θεωρεί την «περαίωση» ως μια από τις λύσεις, συμπληρώνει πως «το Σύνταγμα δεν προβλέπει νομιμοποίηση». Οπότε στο ζήτημα αυτό φαίνεται να βρίσκεται και σε απόλυτη σύμπνοια με την υπουργό Περιβάλλοντος Τίνα Μπιρμπίλη, στην οποία παρέπεμψε για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και τόνισε πως οι όποιες διαφορές «είναι διαφορές τόνου και όχι ουσίας».
Με προχθεσινές δηλώσεις της, η υπουργός Περιβάλλοντος απέκλεισε για μία ακόμα φορά την οποιαδήποτε νομιμοποίηση ή τακτοποίηση αυθαίρετων, στα πρότυπα των ημιυπαίθριων, με την επισήμανση πως προσκρούει στις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας ως αντισυνταγματική.
Αρμόδιοι παράγοντες, πάντως, κάνουν λόγο για ένα μηχανισμό είσπραξης των προστίμων από τα αυθαίρετα σε μόνιμη βάση, καθώς οι σκέψεις συγκλίνουν για την ώρα στην επιβολή ενός ετήσιου προστίμου διατήρησης πέραν του αρχικού προστίμου που θα κληθούν να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες τους. Η ύπαρξη, πάντως, ενός ετήσιου προστίμου φαίνεται να λειτουργεί αποτρεπτικά σε μια τέτοια ρύθμιση, προκαλώντας ερωτηματικά για το πόσοι μπορεί να ανταποκριθούν σε αυτήν. Αυτό είναι που προβληματίζει και τα συναρμόδια υπουργεία. Οι ίδιοι παράγοντες, πάντως, βλέπουν ακόμα και το ενδεχόμενο επιβολής ενός προστίμου άπαξ.
Πρόθεση των επιτελών των δυο υπουργείων φαίνεται να είναι η επιβολή χαμηλών προστίμων ανάλογα με την περιοχή, το αν πρόκειται για πρώτη κατοικία, την περιουσιακή κατάσταση του ιδιοκτήτη κ.λπ.
Σήμερα, τα πρόστιμα ανέγερσης αυθαιρέτου φθάνουν στο 30% της αντικειμενικής αξίας και τα ετήσιο πρόστιμο διατήρησης στο 5% επίσης της αντικειμενικής αξίας.
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών