γράφει : ΜΙΝΑ ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ
(upd5)Στα ύψη παραμένει το πολιτικό θερμόμετρο, παρά την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ κυβέρνησης και τρόικας για τα εργασιακά.
Ο επόμενος σκόπελος για την κυβέρνηση αφορά στη ψήφιση των εργασιακών, καθώς η ΔΗΜΑΡ συνεχίζει να εμφανίζεται αντίθετη με κάθε αλλαγή στις εργασιακές σχέσεις, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο την ψήφιση του πακέτου των μέτρων.
Ο επόμενος σκόπελος για την κυβέρνηση αφορά στη ψήφιση των εργασιακών, καθώς η ΔΗΜΑΡ συνεχίζει να εμφανίζεται αντίθετη με κάθε αλλαγή στις εργασιακές σχέσεις, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο την ψήφιση του πακέτου των μέτρων.
Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, η κυβέρνηση προκρίνει την άποψη πως όλα τα μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε ένα και μόνο νομοσχέδιο, και τα εργασιακά και τα δημοσιονομικά, προκειμένου να μην είναι εύκολη η επιλεκτική ψήφος.
Υπό το πρίσμα αυτό θα υπάρξει σήμερα το βράδυ τηλεφωνική επικοινωνία μεταξύ Σαμαρά και Κουβέλη, ώστε να μπει τέλος στο θρίλερ της ψήφισης των εργασιακών αλλαγών.
Η συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της ΔΗΜΑΡ ολοκληρώθηκε, με το κόμμα να παραμένει πιστό στη θέση του πως δεν θα ψηφίσει τις αλλαγές στα εργασιακά.
Τι ανέφερε νωρίτερα το www.bankingnews.gr:
Σε συμφωνία με την Τρόικα για τις αλλαγές στις εργασιακές σχέσεις, κατέληξε το οικονομικό επιτελείο, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γιάννης Στουρνάρας, καθώς οι εκπρόσωποι των δανειστών δέχθηκαν βελτιώσεις.
Σε νέα συνάντηση, πιθανόν και εντός της ημέρας προσανατολίζονται οι πολιτικοί αρχηγοί που στηρίζουν την κυβέρνηση.
Ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιάννης Στουρνάρας, δήλωσε ότι οι όροι για τις αλλαγές στα εργασιακά έχουν βελτιωθεί σε συνεννόηση με τους εκπροσώπους της Τρόικας, ενώ η ψήφιση των μέτρων θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 12 Νοεμβρίου.
Εν τω μεταξύ, όπως δήλωσε αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών στο Reuters, η κυβέρνηση θα ανακοινώσει στο euro working group ότι έκλεισε το πακέτο των μέτρων, ενώ θα υποβληθούν προς ψήφιση την ερχόμενη εβδομάδα δύο ξεχωριστά νομοσχέδια για τα εργασιακά και τις περικοπές.
Ειδικότερα, στις αποζημιώσεις απόλυσης το όριο των 16 ετών αυξήθηκε στα 28 χρόνια, ενώ από τα 1.800 ευρώ η αποζημίωση αυξήθηκε στα 2.000 ευρώ. Εν τω μεταξύ, ο χρόνος προειδοποίησης αυξήθηκε από τους 3 στους 4 μήνες.
Μέσα στις επόμενες ώρες θα πραγματοποιηθεί νέα τηλεδιάσκεψη του κ. Στουρνάρα με τους επικεφαλής της τρόικας.
Μετά τις χθεσινές δηλώσεις του προέδρου της ΔΗΜΑΡ Φώτη Κουβέλη για άρνησή του να ψηφίσει τις ανατροπές στα εργασιακά το πολιτικό θερμόμετρο βρίσκεται "στο κόκκινο". Πονοκέφαλο στην κυβέρνηση προκαλεί και το γερμανικό έγγραφο, το οποίο κάνει λόγο για τη δημιουργία ενός ειδικού λογαριασμού για τη καταβολή της δόσης, με το Βερολίνο να οδηγεί ουσιαστικά τη χώρα σε καθεστώς Διεθνούς Οικονομικής Εποπτείας.
Ο πρωθυπουργός δήλωσε χθες ότι "θα σώσουμε την Ελλάδα όσοι το τολμήσουμε, ενώ επεσήμανε οτι η διαπραγμάτευση συνεχίζεται και συμπλήρωσε οτι τόσο στα εργασιακά όσο και σε άλλα θέματα, η ελληνική πλευρά έχει επιτύχει να αλλάξουν πάρα πολλές από τις αρχικές προτάσεις της Τρόικας.
Ο Αντώνης Σαμαράς έχει από το πρωί συνεχείς συσκέψεις με υπουργούς στο Μέγαρο Μαξίμου, ενώ οι πολιτικοί αρχηγοί προσανατολίζονται σε μια νέα συνάντηση πιθανόν και εντός της ημέρας.
Μέχρι στιγμής, έχει συναντηθεί με τους υπουργούς Περιβάλλοντος Ευ.Λιβιεράτο και Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντ. Μανιτάκη.
Τι αναφέρει το γερμανικό έγγραφο
Ενισχυμένη διακυβέρνηση και μηχανισμοί ελέγχου
Για να ενισχυθεί η αξιοπιστία πρέπει να υιοθετηθεί μια αυστηρή δημοσιονομική πολιτική (με εκούσιες αυτοδεσμεύσεις). Παρεκκλίσεις από τους στόχους του προγράμματος πρέπει να εξισορροπούνται με εσωτερικές προσαρμογές. Οι ακόλουθες προαπαιτούμενες ενέργειες πρέπει να εισαχθούν με νομοθετική ρύθμιση πριν την εκταμίευση της επόμενης δόσης.
Κλειστός λογαριασμός με εξωτερική διαχείριση: Ο κλειστός λογαριασμός που εγκρίθηκε από το Eurogroup της 20ής Φεβρουαρίου ενισχύεται ώστε να εξασφαλίσει πως οι πόροι του προγράμματος θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση του χρέους, και θα εξασφαλιστεί με την εγκαθίδρυση μιας διεθνούς διαχείρισης (για παράδειγμα από την ΕΚΤ). Όπως συμφωνήθηκε τον Φεβρουάριο, το χρέος θα εξυπηρετείται κατευθείαν από αυτόν τον λογαριασμό. Το EFSF και το ΔΝΤ εκταμιεύουν μετά από την εκτέλεση των συμφωνηθέντων διαρθρωτικών και δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων κατευθείαν από τον λογαριασμό και η ελληνική συνεισφορά στην εξυπηρέτηση του χρέους που ορίζεται από το Μνημόνιο θα καταβάλλεται επίσης σε αυτόν τον λογαριασμό.
Η διάθεση των εσόδων: Μια διαθέσιμη πηγή εσόδων (όπως για παράδειγμα μέρος των εσόδων του ΦΠΑ) στο συνολικό ποσό του αιτούμενου από την Ελλάδα πρωτογενούς πλεονάσματος μπορεί να μεταφέρεται ανά μήνα στον λογαριασμό (ως ελληνική συμμετοχή στην εξυπηρέτηση του χρέους). Το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος θα προσδιοριστεί από το Μνημόνιο. Ο λογαριασμός και η τροφοδοσία του από τα έσοδα εξασφαλίζουν το πρωτογενές πλεόνασμα και συνεπώς θα εξισορροπηθεί από τη μείωση στις πρωτογενείς δαπάνες ή την αύξηση των πρωτογενών εσόδων. Εφόσον κατά τη διάρκεια του προγράμματος εμφανιστούν επιπλέον κενά στον προϋπολογισμό, η Ελλάδα θα τα καλύψει με τα δικά της μέσα.
Αυτόματες περικοπές δαπανών: Η Ελλάδα εγκαθιδρύει έναν απλό κανόνα για τις δημόσιες δαπάνες. Με τη συμφωνία της τρόικας, τα ταμειακά ελλείμματα (παρεκκλίσεις από τον προϋπολογισμό) οδηγούν αυτόματα σε περικοπές δαπανών οι οποίες κατανέμονται εξίσου σε όλα τα προγράμματα δαπανών (ανάλογα με το μερίδιό τους στον προϋπολογισμό).
Εξωτερική εποπτεία του δημόσιου δανεισμού: Μπορεί να ζητηθεί από έναν εξωτερικό οργανισμό όπως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει οποιαδήποτε μορφή επιπλέον δανεισμού (παράλληλα με την εποπτεία των περιφερειακών και τοπικών αρχών από ορισμένα ομοσπονδιακά κράτη).
Συμπληρωματική εξωτερική βοήθεια: Πιο έντονη, υποχρεωτική επιστράτευση εξωτερικής τεχνικής βοήθειας ώστε, μεταξύ άλλων, να βελτιωθεί η διοικητική δομή, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της συλλογής φόρων, μείωσης της διαφθοράς, επεξεργασίας στατιστικών στοιχείων, στρατηγικών για την τόνωση της ανάπτυξης, αξιοποίηση των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων, των διαδικασιών ιδιωτικοποίησης έτσι ώστε να υποβοηθηθεί περαιτέρω η εκτέλεση του προγράμματος.
Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, θα ενισχυθεί το έργο της Task Force έτσι ώστε οι αρμοδιότητές της να περιλαμβάνουν:
i) σε συνεργασία με τις ελληνικές αρχές, ο προσδιορισμός θέσεων-κλειδιά στην ελληνική κρατική μηχανή για την κατάλληλη εκτέλεση και εποπτεία των προγραμμάτων προσαρμογής, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις χρηματοπιστωτικές ροές (δαπάνες και έσοδα) και διορισμός Ευρωπαίων ή Ελλήνων κρατικών λειτουργών (οι οποίοι θα απολαμβάνουν το ίδιο στάτους με τους ευρωπαίους ειδικούς ώστε να περιοριστεί η εξάρτησή τους από την πολιτική εξουσία) σ’ αυτές τις θέσεις-κλειδιά που αφορούν τη συμμόρφωση με το πρόγραμμα της τρόικα, αντικαθιστώντας τους έλληνες υπευθύνους.
ii) Συντονισμός στην υλοποίηση της τεχνικής βοήθειας από τους διαφορετικούς παίκτες: την υπάρχουσα διμερή βοήθεια, αλλά και τους νέους φορείς που θα συμμετάσχουν όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ο ΟΟΣΑ κλπ. των οποίων οι παρεμβάσεις είναι ευπρόσδεκτες.
Μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης: Για να βελτιωθεί η αποδοχή του προγράμματος από τους Έλληνες, αυτά τα μέτρα ελέγχου και ενίσχυσης πρέπει να συμπληρωθούν από αναπτυξιακά μέτρα και μέτρα ενίσχυσης της απασχόλησης. Ο καθοριστικός παράγοντας για επενδύσεις και ανάπτυξη είναι η ανάκτηση της εμπιστοσύνης. Βραχυπρόθεσμα, οι προοπτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση μπορούν να ενισχυθούν από την απελευθέρωση πόρων των διαρθρωτικών Ταμείων για τα 181 προγράμματα υψηλής προτεραιότητας. Το σχέδιο για μια δημόσια Τράπεζα Επενδύσεων το οποίο τελεί υπό επεξεργασία μπορεί επίσης να επισπευσθεί για να υποστηριχθούν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τα έργα υποδομής.
www.bankingnews.gr
Υπό το πρίσμα αυτό θα υπάρξει σήμερα το βράδυ τηλεφωνική επικοινωνία μεταξύ Σαμαρά και Κουβέλη, ώστε να μπει τέλος στο θρίλερ της ψήφισης των εργασιακών αλλαγών.
Η συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της ΔΗΜΑΡ ολοκληρώθηκε, με το κόμμα να παραμένει πιστό στη θέση του πως δεν θα ψηφίσει τις αλλαγές στα εργασιακά.
Τι ανέφερε νωρίτερα το www.bankingnews.gr:
Σε συμφωνία με την Τρόικα για τις αλλαγές στις εργασιακές σχέσεις, κατέληξε το οικονομικό επιτελείο, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γιάννης Στουρνάρας, καθώς οι εκπρόσωποι των δανειστών δέχθηκαν βελτιώσεις.
Σε νέα συνάντηση, πιθανόν και εντός της ημέρας προσανατολίζονται οι πολιτικοί αρχηγοί που στηρίζουν την κυβέρνηση.
Ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιάννης Στουρνάρας, δήλωσε ότι οι όροι για τις αλλαγές στα εργασιακά έχουν βελτιωθεί σε συνεννόηση με τους εκπροσώπους της Τρόικας, ενώ η ψήφιση των μέτρων θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 12 Νοεμβρίου.
Εν τω μεταξύ, όπως δήλωσε αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών στο Reuters, η κυβέρνηση θα ανακοινώσει στο euro working group ότι έκλεισε το πακέτο των μέτρων, ενώ θα υποβληθούν προς ψήφιση την ερχόμενη εβδομάδα δύο ξεχωριστά νομοσχέδια για τα εργασιακά και τις περικοπές.
Ειδικότερα, στις αποζημιώσεις απόλυσης το όριο των 16 ετών αυξήθηκε στα 28 χρόνια, ενώ από τα 1.800 ευρώ η αποζημίωση αυξήθηκε στα 2.000 ευρώ. Εν τω μεταξύ, ο χρόνος προειδοποίησης αυξήθηκε από τους 3 στους 4 μήνες.
Μέσα στις επόμενες ώρες θα πραγματοποιηθεί νέα τηλεδιάσκεψη του κ. Στουρνάρα με τους επικεφαλής της τρόικας.
Μετά τις χθεσινές δηλώσεις του προέδρου της ΔΗΜΑΡ Φώτη Κουβέλη για άρνησή του να ψηφίσει τις ανατροπές στα εργασιακά το πολιτικό θερμόμετρο βρίσκεται "στο κόκκινο". Πονοκέφαλο στην κυβέρνηση προκαλεί και το γερμανικό έγγραφο, το οποίο κάνει λόγο για τη δημιουργία ενός ειδικού λογαριασμού για τη καταβολή της δόσης, με το Βερολίνο να οδηγεί ουσιαστικά τη χώρα σε καθεστώς Διεθνούς Οικονομικής Εποπτείας.
Ο πρωθυπουργός δήλωσε χθες ότι "θα σώσουμε την Ελλάδα όσοι το τολμήσουμε, ενώ επεσήμανε οτι η διαπραγμάτευση συνεχίζεται και συμπλήρωσε οτι τόσο στα εργασιακά όσο και σε άλλα θέματα, η ελληνική πλευρά έχει επιτύχει να αλλάξουν πάρα πολλές από τις αρχικές προτάσεις της Τρόικας.
Ο Αντώνης Σαμαράς έχει από το πρωί συνεχείς συσκέψεις με υπουργούς στο Μέγαρο Μαξίμου, ενώ οι πολιτικοί αρχηγοί προσανατολίζονται σε μια νέα συνάντηση πιθανόν και εντός της ημέρας.
Μέχρι στιγμής, έχει συναντηθεί με τους υπουργούς Περιβάλλοντος Ευ.Λιβιεράτο και Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντ. Μανιτάκη.
Τι αναφέρει το γερμανικό έγγραφο
Ενισχυμένη διακυβέρνηση και μηχανισμοί ελέγχου
Για να ενισχυθεί η αξιοπιστία πρέπει να υιοθετηθεί μια αυστηρή δημοσιονομική πολιτική (με εκούσιες αυτοδεσμεύσεις). Παρεκκλίσεις από τους στόχους του προγράμματος πρέπει να εξισορροπούνται με εσωτερικές προσαρμογές. Οι ακόλουθες προαπαιτούμενες ενέργειες πρέπει να εισαχθούν με νομοθετική ρύθμιση πριν την εκταμίευση της επόμενης δόσης.
Κλειστός λογαριασμός με εξωτερική διαχείριση: Ο κλειστός λογαριασμός που εγκρίθηκε από το Eurogroup της 20ής Φεβρουαρίου ενισχύεται ώστε να εξασφαλίσει πως οι πόροι του προγράμματος θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση του χρέους, και θα εξασφαλιστεί με την εγκαθίδρυση μιας διεθνούς διαχείρισης (για παράδειγμα από την ΕΚΤ). Όπως συμφωνήθηκε τον Φεβρουάριο, το χρέος θα εξυπηρετείται κατευθείαν από αυτόν τον λογαριασμό. Το EFSF και το ΔΝΤ εκταμιεύουν μετά από την εκτέλεση των συμφωνηθέντων διαρθρωτικών και δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων κατευθείαν από τον λογαριασμό και η ελληνική συνεισφορά στην εξυπηρέτηση του χρέους που ορίζεται από το Μνημόνιο θα καταβάλλεται επίσης σε αυτόν τον λογαριασμό.
Η διάθεση των εσόδων: Μια διαθέσιμη πηγή εσόδων (όπως για παράδειγμα μέρος των εσόδων του ΦΠΑ) στο συνολικό ποσό του αιτούμενου από την Ελλάδα πρωτογενούς πλεονάσματος μπορεί να μεταφέρεται ανά μήνα στον λογαριασμό (ως ελληνική συμμετοχή στην εξυπηρέτηση του χρέους). Το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος θα προσδιοριστεί από το Μνημόνιο. Ο λογαριασμός και η τροφοδοσία του από τα έσοδα εξασφαλίζουν το πρωτογενές πλεόνασμα και συνεπώς θα εξισορροπηθεί από τη μείωση στις πρωτογενείς δαπάνες ή την αύξηση των πρωτογενών εσόδων. Εφόσον κατά τη διάρκεια του προγράμματος εμφανιστούν επιπλέον κενά στον προϋπολογισμό, η Ελλάδα θα τα καλύψει με τα δικά της μέσα.
Αυτόματες περικοπές δαπανών: Η Ελλάδα εγκαθιδρύει έναν απλό κανόνα για τις δημόσιες δαπάνες. Με τη συμφωνία της τρόικας, τα ταμειακά ελλείμματα (παρεκκλίσεις από τον προϋπολογισμό) οδηγούν αυτόματα σε περικοπές δαπανών οι οποίες κατανέμονται εξίσου σε όλα τα προγράμματα δαπανών (ανάλογα με το μερίδιό τους στον προϋπολογισμό).
Εξωτερική εποπτεία του δημόσιου δανεισμού: Μπορεί να ζητηθεί από έναν εξωτερικό οργανισμό όπως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει οποιαδήποτε μορφή επιπλέον δανεισμού (παράλληλα με την εποπτεία των περιφερειακών και τοπικών αρχών από ορισμένα ομοσπονδιακά κράτη).
Συμπληρωματική εξωτερική βοήθεια: Πιο έντονη, υποχρεωτική επιστράτευση εξωτερικής τεχνικής βοήθειας ώστε, μεταξύ άλλων, να βελτιωθεί η διοικητική δομή, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της συλλογής φόρων, μείωσης της διαφθοράς, επεξεργασίας στατιστικών στοιχείων, στρατηγικών για την τόνωση της ανάπτυξης, αξιοποίηση των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων, των διαδικασιών ιδιωτικοποίησης έτσι ώστε να υποβοηθηθεί περαιτέρω η εκτέλεση του προγράμματος.
Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, θα ενισχυθεί το έργο της Task Force έτσι ώστε οι αρμοδιότητές της να περιλαμβάνουν:
i) σε συνεργασία με τις ελληνικές αρχές, ο προσδιορισμός θέσεων-κλειδιά στην ελληνική κρατική μηχανή για την κατάλληλη εκτέλεση και εποπτεία των προγραμμάτων προσαρμογής, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις χρηματοπιστωτικές ροές (δαπάνες και έσοδα) και διορισμός Ευρωπαίων ή Ελλήνων κρατικών λειτουργών (οι οποίοι θα απολαμβάνουν το ίδιο στάτους με τους ευρωπαίους ειδικούς ώστε να περιοριστεί η εξάρτησή τους από την πολιτική εξουσία) σ’ αυτές τις θέσεις-κλειδιά που αφορούν τη συμμόρφωση με το πρόγραμμα της τρόικα, αντικαθιστώντας τους έλληνες υπευθύνους.
ii) Συντονισμός στην υλοποίηση της τεχνικής βοήθειας από τους διαφορετικούς παίκτες: την υπάρχουσα διμερή βοήθεια, αλλά και τους νέους φορείς που θα συμμετάσχουν όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ο ΟΟΣΑ κλπ. των οποίων οι παρεμβάσεις είναι ευπρόσδεκτες.
Μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης: Για να βελτιωθεί η αποδοχή του προγράμματος από τους Έλληνες, αυτά τα μέτρα ελέγχου και ενίσχυσης πρέπει να συμπληρωθούν από αναπτυξιακά μέτρα και μέτρα ενίσχυσης της απασχόλησης. Ο καθοριστικός παράγοντας για επενδύσεις και ανάπτυξη είναι η ανάκτηση της εμπιστοσύνης. Βραχυπρόθεσμα, οι προοπτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση μπορούν να ενισχυθούν από την απελευθέρωση πόρων των διαρθρωτικών Ταμείων για τα 181 προγράμματα υψηλής προτεραιότητας. Το σχέδιο για μια δημόσια Τράπεζα Επενδύσεων το οποίο τελεί υπό επεξεργασία μπορεί επίσης να επισπευσθεί για να υποστηριχθούν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τα έργα υποδομής.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών