γράφει : Αλεξάνδρα Τόμπρα
Δεν θέτει σε αμφισβήτηση τον στόχο του προγράμματος για μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης σε επίπεδα κάτω του 7,8% το 2010 η υστέρηση στα έσοδα επισημαίνει σε έκθεση της η Alpha Bank.
Αυτό συμβαίνει διότι οι πρωτογενείς δαπάνες του ΤΠ ήταν σημαντικά μειωμένες κατά -11,7% στο 9μηνο.’10, έναντι στόχου για μείωσή τους κατά -9,2% το 2010 ως σύνολο. Και αυτός ο στόχος μπορεί να υπερκαλυφθεί, δεδομένου ότι οι πρωτογενείς δαπάνες του ΤΠ είχαν αυξηθεί στο 4ο 3μηνο.’09 κατά 23,4%, έναντι αύξησής τους κατά 15,7% στο 9μνηνο.’09. Επίσης, τον Δεκ.’10 θα καταβληθεί σημαντικά μειωμένο το δώρο των Χριστουγέννων στους δημοσίους υπαλλήλους και τους συνταξιούχους.
Από την άλλη πλευρά, η ανωτέρω εκτιμώμενη αύξηση των καθαρών εσόδων του Π2010 κατά 8,7% δεν δικαιολογεί τις διάσπαρτες αιτιάσεις (αναλυτών και μη) για υπέρμετρη φορολογική επιβάρυνση κατά το τρέχον έτος. Ιδιαίτερα δε αν εξαιρεθούν οι φόροι που επιβάλλονται στα καύσιμα και στα τσιγάρα και η έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις, όπου η φοροδιαφυγή είναι μάλλον χαμηλής εντάσεως, η επιβάρυνση από άλλες φορολογικές πηγές είναι καθηλωμένη στο ίδιο περίπου επίπεδο με πέρυσι, που ήταν όμως μειωμένη κατά € 3,8 δις σε σχέση με το 2008.
Υπάρχει πράγματι μεγάλη αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης:
α) της κατανάλωσης καυσίμων, χωρίς ωστόσο ουσιαστική μείωση των ποσοτήτων καυσίμων που καταναλώνονται,
β) της κατανάλωσης καπνού, με μείωση της ποσότητας που καταναλώνεται,
γ) του εισοδήματος και της αποταμίευσης των συνεπών φορολογουμένων μέσω της έκτακτης εισφοράς στο εισόδημα και την περιουσία, με αρνητικές επιπτώσεις στην έφεση για εργασία και επενδύσεις σε ακίνητα, και
δ) της κερδοφορίας των επιχειρήσεων, με αρνητική επίπτωση στην ανάπτυξη της χώρας και την
απασχόληση.
Όσον αφορά τα στοιχεία της οικονομικής συγκυρίας, σημειώνονται τα ακόλουθα:
α) Η σημαντική μείωση των δαπανών για αγορά αυτοκινήτων σε συνδυασμό με την μεγάλη πτώση των λιανικών πωλήσεων τον Ιούλ.’10 σηματοδοτούν την σημαντική πτώση της ιδιωτικής κατανάλωσης στο 3ο 3μηνο.’10.
β) Ωστόσο, η πτώση αυτή αντισταθμίζεται σε μεγάλο βαθμό από την πολύ μεγαλύτερη πτώση των εισαγωγών αγαθών, η οποία ανήλθε στο -33,0% τον Ιούλ.’10 και στο -29,7% τον Αύγ.’10. Από την άλλη πλευρά, σημειώνεται η μεγάλη αύξηση των εξαγωγών αγαθών κατά 18,7% τον Αύγ.’10, μετά τη μικρή πτώση τους κατά -1,2% τον Ιούλ.’10 (λόγω και της απεργίας των φορτηγών αυτοκινήτων). Επίσης, οι εισπράξεις από τον εξωτερικό τουρισμό αναμένεται να είναι οριακά μόνο μειωμένες σε ετήσια βάση στο 3ο 3μηνο.’10, μετά τη μεγάλη πτώση τους κατά -11,5% στο 1ο 6μηνο.’10.
γ) Τέλος, οι δαπάνες του ΠΔΕ ήταν αυξημένες κατά 4,7% στο 3ο 3μηνο.’10, έναντι της μεγάλης πτώσης τους κατά -39,8% στο 1ο 6μηνο.’10 και κατά -28,1% σε ετήσια βάση στο 3ο 3μηνο.’09.
Στον τομέα της παραγωγής, η πτώση της βιομηχανικής παραγωγής ανήλθε στο -5,8% σε ετήσια
βάση στο 8μηνο.’10, έναντι -10,2% στο 8μηνο.’09, ενώ στον τομέα των ακινήτων συνεχίζεται η μεγάλη πτώση του όγκου των εκδοθεισών αδειών οικοδομών, οι οποίες στο 7μηνο.’10 μειώθηκαν κατά -24,8%.
Σημειώνεται ότι οι επενδύσεις σε κατοικίες έχουν ήδη μειωθεί σε εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο, στα € 6,3 δις το 2010 (σε πραγματικές τιμές του 2000), από € 14,6 δις το 2007 και αναμένεται να μειωθούν περαιτέρω στα € 5,5 δις το 2011. Σταθεροποίηση και μικρή ανάκαμψη του τομέα αναμένεται από το 2ο 6μηνο.’11.
Από την άλλη πλευρά, η ανωτέρω εκτιμώμενη αύξηση των καθαρών εσόδων του Π2010 κατά 8,7% δεν δικαιολογεί τις διάσπαρτες αιτιάσεις (αναλυτών και μη) για υπέρμετρη φορολογική επιβάρυνση κατά το τρέχον έτος. Ιδιαίτερα δε αν εξαιρεθούν οι φόροι που επιβάλλονται στα καύσιμα και στα τσιγάρα και η έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις, όπου η φοροδιαφυγή είναι μάλλον χαμηλής εντάσεως, η επιβάρυνση από άλλες φορολογικές πηγές είναι καθηλωμένη στο ίδιο περίπου επίπεδο με πέρυσι, που ήταν όμως μειωμένη κατά € 3,8 δις σε σχέση με το 2008.
Υπάρχει πράγματι μεγάλη αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης:
α) της κατανάλωσης καυσίμων, χωρίς ωστόσο ουσιαστική μείωση των ποσοτήτων καυσίμων που καταναλώνονται,
β) της κατανάλωσης καπνού, με μείωση της ποσότητας που καταναλώνεται,
γ) του εισοδήματος και της αποταμίευσης των συνεπών φορολογουμένων μέσω της έκτακτης εισφοράς στο εισόδημα και την περιουσία, με αρνητικές επιπτώσεις στην έφεση για εργασία και επενδύσεις σε ακίνητα, και
δ) της κερδοφορίας των επιχειρήσεων, με αρνητική επίπτωση στην ανάπτυξη της χώρας και την
απασχόληση.
Όσον αφορά τα στοιχεία της οικονομικής συγκυρίας, σημειώνονται τα ακόλουθα:
α) Η σημαντική μείωση των δαπανών για αγορά αυτοκινήτων σε συνδυασμό με την μεγάλη πτώση των λιανικών πωλήσεων τον Ιούλ.’10 σηματοδοτούν την σημαντική πτώση της ιδιωτικής κατανάλωσης στο 3ο 3μηνο.’10.
β) Ωστόσο, η πτώση αυτή αντισταθμίζεται σε μεγάλο βαθμό από την πολύ μεγαλύτερη πτώση των εισαγωγών αγαθών, η οποία ανήλθε στο -33,0% τον Ιούλ.’10 και στο -29,7% τον Αύγ.’10. Από την άλλη πλευρά, σημειώνεται η μεγάλη αύξηση των εξαγωγών αγαθών κατά 18,7% τον Αύγ.’10, μετά τη μικρή πτώση τους κατά -1,2% τον Ιούλ.’10 (λόγω και της απεργίας των φορτηγών αυτοκινήτων). Επίσης, οι εισπράξεις από τον εξωτερικό τουρισμό αναμένεται να είναι οριακά μόνο μειωμένες σε ετήσια βάση στο 3ο 3μηνο.’10, μετά τη μεγάλη πτώση τους κατά -11,5% στο 1ο 6μηνο.’10.
γ) Τέλος, οι δαπάνες του ΠΔΕ ήταν αυξημένες κατά 4,7% στο 3ο 3μηνο.’10, έναντι της μεγάλης πτώσης τους κατά -39,8% στο 1ο 6μηνο.’10 και κατά -28,1% σε ετήσια βάση στο 3ο 3μηνο.’09.
Στον τομέα της παραγωγής, η πτώση της βιομηχανικής παραγωγής ανήλθε στο -5,8% σε ετήσια
βάση στο 8μηνο.’10, έναντι -10,2% στο 8μηνο.’09, ενώ στον τομέα των ακινήτων συνεχίζεται η μεγάλη πτώση του όγκου των εκδοθεισών αδειών οικοδομών, οι οποίες στο 7μηνο.’10 μειώθηκαν κατά -24,8%.
Σημειώνεται ότι οι επενδύσεις σε κατοικίες έχουν ήδη μειωθεί σε εξαιρετικά χαμηλό επίπεδο, στα € 6,3 δις το 2010 (σε πραγματικές τιμές του 2000), από € 14,6 δις το 2007 και αναμένεται να μειωθούν περαιτέρω στα € 5,5 δις το 2011. Σταθεροποίηση και μικρή ανάκαμψη του τομέα αναμένεται από το 2ο 6μηνο.’11.
Σχόλια αναγνωστών